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台湾外交检讨法案》之战略意涵
◎ Brian Aiello Edward、盛仰正
美国众议院跨党派议员再度提交挺台法案，于五月廿八日提出“台湾外交检讨法案”（
Taiwan Diplomatic Review Act），该法案由民主党众议员薛曼（Brad Sherman）与众
议院“台湾连线”（Taiwan Caucus）主席、共和党众议员夏波（Steve Chabot）一同提
出，草案中包含了“台湾特使法案”，呼吁官方将台湾驻美代表处正名为“台湾代表处
”，并要求美国在台协会处长的派任程序得比照各国大使等级办理，提名后获得参议院
确认通过，同时为台湾驻美官员建立专用签证。
姑且不论“台湾外交检讨法案”是否会由参众议院通过，但该法案呈现如下三个战略意
涵：
一、随着美中全面竞争关系的白热化，美国正逐步和台湾建立正式外交关系，不仅跳脱
中共“一中原则”框架，等同承认中华民国在台主权以及两岸分治事实，避免中共以国
际法不干预内政原则为由以各种形式统一台湾，如同中共以港版国安法收回香港民主。
二、当美国与台湾建立正式外交关系后，势必产生领头羊效应，欧洲国家可望陆续起而
效法与台建立正式外交关系，届时台湾在国际上将被承认为主权独立之国家（不论国号
是沿用中华民国还是改新国号），也将同时确保台湾自由参与国际事务的权利，如参与
WHO大会。
三、若此案通过，不仅等同美国承认台湾独立并与之建交，亦等同踩到中共所主张其主
权领土完整的红线，恐导致中共提前武统台湾。若台海发生战端，美国为维护其在台各
项利益（包括半导体供应链）将不惜一战出兵协防台湾，届时美国盟邦包括日、澳、英
、法都可望出动支援。这些可从上述国家近期活动看出端倪，包括：四月十七日美日联
合声明、澳洲对美重申同盟共同防卫承诺、英国出动“伊莉莎白女王号”航母将分别和
美日及印度联合演习、法国亦于四月出动核动力航母戴高乐号进入印度洋，与美日澳印
共同展开双航母军演。
总而言之，此法案因有美中台高度政治风险，能否通过仍是未知数，但现阶段无疑是美
国做为刺激中共的手段之一。
（作者分别为高雄美国商会会长、研究员）
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
虽说在自由的投书上看到各国驻台代表的投书不是稀奇的事，
上次以巴冲突时就有投书过
但是高雄美商会会长居然在对一个不知道会不会过法案来投书
这是一个怎样的概念？