防疫破功 冲击绿地方选情
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2021-05-24 04:37 联合报 / 柳金财／佛光大学公共事务学系助理教授（新北市）
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蔡英文总统连任执政一年来，最新施政满意度及支持度皆呈现两位数字下滑趋势，显示新
冠疫情对台湾防疫管理冲击，连带挑战执政党国家治理能力及降低施政评价，从而冲击明
年地方选举。
首先，民众对蔡英文满意度及信任度大跌，是否会发生前总统陈水扁及马英九第二任民意
支持度狂跌剩一到二成有待观察。根据ＴＶＢＳ民调，对蔡满意度为四十一％，较二○二
○年连任就职时六十一％减少廿％；对蔡信任度为四十七％，较二○二○年下跌十六％，
不信任增加十七％，为四十五％；同时，有五十％民众对蔡英文未来施政没有信心，高于
有信心的四十三％。
这显示执政党逐渐丧失领导、政策话语权。从政党轮替经验显示，当国民党或民进党执政
的中央层级政府，其满意度及信任度降低至廿％以下，将遭遇地方选举大败，最终在总统
直选及立委选举双双失利，发生另一轮政党轮替。
其次，疫情治理失去控制，凸显两岸互动不佳，加剧公众对执政党治理两岸议题之质疑。
连日来本土确诊病例激增，全台仅一％多民众接种疫苗，民众注射疫苗速度，赶不上疫情
日益升温。两岸关系并未随疫情肆虐展开良性合作及交流，反陷入争论及恶性循环，未能
善用“防疫政治学”重启对话及协商。
民众对蔡处理两岸关系的立场，也陷入两极对立评价。例如上海复星医药早在去年即表示
愿售台湾ＢＮＴ疫苗，然台湾除已购ＡＺ疫苗，也包括向美莫德纳药厂疫苗在内共订购二
千万剂疫苗，却陷入供给不及困境。舆论质疑执政党因持抗中路线，宁可等待西方疫苗也
不愿购买中国代理的疫苗，致注射率偏低，疫情更难控制。
再者，疫情恶化连结停电、缺水等民生议题，恐重挫民进党执政满意度。民调在阁揆个人
领导、行政团队及经济表现方面，皆已呈现不满意度高于满意度趋势。而党内政治明星桃
园市长郑文灿固然具接替行政院长之优势，然而其政治声量下降，对提高内阁形象作用恐
有限。
最后，疫情爆发后凸显国民党及民众党地方执政优势，导致民进党中央执政黯然失色。自
双北两市宣布进入三级警戒，国民党籍新北市长侯友宜及民众党籍台北市长柯文哲，其地
方执政优势及治理能力，相较于中央执政的民进党政治声量不遑多让。卫福部长陈时中从
原具高声量跌落，而郑文灿政治声量在华航诺富特事件后，也低于柯侯。
从政府治理绩效检视，陈时中无论是代表民进党参选台北或新北市长选举，或未必具绝对
优势；其余高雄市长陈其迈、台南市长黄伟哲、基隆市长林右昌、新竹市长林智坚等，在
疫情肆虐期间治理似无特别彰显。这预示着明年民进党在地方大选中，恐面临“地方（泛
蓝及白色）包围中央（泛绿）”，再陷入“四面楚歌”之困境。
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
缺水缺电缺疫苗 资进党执政五年就败光台湾的根基 堕落成第三世界国家
随便一个在野党的首长做得都比中央和绿县市好
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