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政府见招拆招 人民自求多福？
疫情爆发全民恐慌，政府做不到超前部署，至少推出一个新管制措施前，先做兵棋推演，
尽可能了解民众实际需求，规划细部配套措施，一次公告说清楚讲明白，否则民众无所适
从，一片混乱，民怨四起，例如，双北高中以下“停课不停学”到5月28日，部分县市比
照办理，又说不清楚实施规范。面对疫情爆发，政府只能见招拆招，如果提升四级警戒，
难道要人民自求多福？
简单归纳双北停课衍生的问题：
一、 双北市高中以下学生及补习班、安亲班、幼儿园、托婴中心等，今起停课两周到五
月廿八日，约八十万名学生受影响，概估一家两个孩子，换算数十万个家庭必须调整人力
来因应。
二、 “停课不停学”，但未停班，家长乱了套，忙着如何安排孩子在家作息，家长只能
居家上班或请假在家顾小孩或是丢给长辈照顾。
三、 “停课不停学”，口号很棒，实际运作问题重重，许多教师同时登入酷课云线上学
习平台，网页不堪负荷，造成大塞车，有国小老师表示，无法登入教师系统，等同无法进
入酷课云。
四、第一线教师盘点视讯设备、测试远距教学，发现远距教学状况百出。老师还不熟悉软
硬件设备，更别说要引导学生熟悉；网络无法负荷，线上教学系统频频当机；部分学生家
中有两人停课，但全家仅一台电脑，如何分配上课？
五、各县市停课状况不一，教育部没有一致性规范，让全国家长高度紧绷和担忧，各学校
一团乱。疫情发烧显然已让政府各单位措手不及，教育部“超前部署”在哪里？在办公室
吹冷气的教育部官员，天真以为“学生群聚时都会戴口罩”，近日高温逼近四十度，如何
要求孩子在校全程戴口罩？校园绝对无法维持社交距离。只能放任部分学校停课也停学。
六、双北市高中以下学校停课两周，重创学校午餐供应产业链，团膳业者表示，双北团膳
业者约有廿一家，加上食材供应商约有五十家，上游也还有供菜的契作农民；昨日出完餐
后，今天所备的料也已送达，无法出餐只能退回，损失也还无法估计。
七、家长有在家照顾孩子的需求，该怎么请假？劳动部说，家长有防疫照顾假和家庭照顾
假可请，防疫照顾假和家庭照顾假差别在于需要照顾的孩子年纪，如果孩子逾十二岁，家
长无法请防疫照顾假，可改请家庭照顾假；防疫照顾假天数依停课时间而定，家庭照顾假
时间则最长七天。雇主必须准假，但两种假都不强制雇主给薪。许多家长怕请假不给薪而
陷入两难，建议中央应比照“防疫隔离假”，给予劳工申请“防疫照顾假”补贴，避免劳
工“不愿请、不敢请”，以落实防疫。
只是双北停课不停学，就已经天下大乱，假定疫情持续扩散，双北或其他县市局部地区，
准备升级到四级警戒，或“类封城”视同准四级，民众要面对更多管制、更低活动量。政
府没有完整配套措施，将会造成多大的混乱，尤其蔡政府国家级政军兵推已三年没有实施
，本人这一年来多次呼吁国安会正视这个问题，在此建议蔡政府应赶紧实施国家级政军兵
棋推演，预拟各种状况，明确律定细部规范，让民众有所遵循。提升四级警戒、封城(局
部封城)标准为何？是指一个区域、城市，或是全国？是要封锁一个街廓，或整座城市？
跨区(跨县市)生活动线是台湾目前常态，如何规范？各种细项中央、地方都必须明确划分
权责，才能应变，都会区与中南部、花东生活型态有所不同，中央应给地方弹性空间主导
。
4.附注、心得、想法︰中国国民党立法委员吴斯怀公开表态，政府若做不到超前部署，那
么至少推出一个新管制措施前，先做兵棋推演，尽可能了解民众实际需求，规划细部配套
措施。一次公告说清楚讲明白，否则民众无所适从，一片混乱，民怨四起