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2.新闻来源︰沃草国会无双
3.完整新闻标题民进党副祕书长林飞帆：执政党828四项公投的立场就是四张不同意
4.完整新闻内容︰
8月28日即将到来的四项公投，执政党的态度是什么？在公投法将公投及大选脱钩之后，
社会是否就能有足够的对话？民进党副祕书长林飞帆日前在青平台基金会的论坛上表示，
2018年底的公投结果为很多人带来深切焦虑，更凸显社会氛围的极端对立，今年面对4个
公投案，执政党的答案很清楚，就是希望大家投下四张不同意票，但也盼望社会面对公投
时能在决定选票上二择一的答案前，能够有更多对话的可能性。
5月8日民进党副祕书长林飞帆出席由青平台基金会举办的“再民主化－台湾民主如何永续
发展”论坛，他在论坛上分享，2008年政党轮替，马英九政府上台对他带来威权复辟的深
切焦虑，眼见重返执政的中国国民党积极与中国展开更多对话甚至是谈判，面对中国威权
崛起与中国洗脑并吞台湾的野心，庞大的焦虑感促使他开始投入大大小小的社会运动与学
生运动；到了2018年11月24日，大选结果带来的焦虑成为林飞帆决定加入民进党的重要关
键。
林飞帆说，民进党2016年上台以来，开启多项改革，想要推动社会对话、提出2025非核家
园等等，但美好的想像面临到社会的反弹力道，很多支持者不理解为什么要花这么多资源
推动改革，也有很多面对改革时处境相对脆弱的朋友对改革产生很大的焦虑与排斥，结果
就导致了2018年底的投票结果。他认为，2018年的公投过程对话不足，很多人不愿支持对
话，这样的环境变成民粹崛起的舞台，结果导致了前高雄市长韩国瑜的胜选。
林飞帆回忆，2018年底时他人在英国，又再次感到无比焦虑。他说，2018年的投票结果显
示，台湾正慢慢走向一种极端化的状态，公投结果就是保守力量反扑导致的极端结果。当
时，追求社会进步的一方也以另一种极端的形式呈现，同时面对公众的表达又都需要一定
程度的综艺性，保守阵营与进步阵营的两种极端值使得社会讨论的氛围非常对立。面对改
革进步的理想，民进党的基层支持者认为是这些主张导致了2018年的败选；另外一些人则
认为民进党改革的速度不够快，两种不同的声音夹击，加上社群媒体催化，在这样极端对
抗的情境下，林飞帆思考：如何回应过去大家认为改革走得太极端的看法？他的答案是，
回到基本面去回应公共政策议题，而政党应该要扮演社会沟通的媒介。
林飞帆说，社会对政治看法的主旋律是二择一，是对抗竞争，但他认为民主有另一个重要
面向，就是对话，公部门跟民间可以有更多的协力跟合作。他举例，在香港议题上，很多
民间朋友跟政府坐下来讨论，面对香港民主倒退的问题，一起思考台湾可以扮演的角色；
除了协助香港朋友外，也讨论政府在法规和法治上是否能有更进一步的突破和调整。
林飞帆欣慰表示，台湾现在越来越多的公共政策已经不是民主之间的对立，更多的是公部
门之间协力合作，民间团体也愿意与政府对话，并在对话完之后，在体制扮演一定的角色
，主动提供建议，而政府也愿意做一定的调整，展现对话的诚意，举凡生态保育、经济产
业转型、城市治理等等，都不断地展开对话与协力。林飞帆说，在目前的国际情势氛围下
，民主国家展现民主实力，真正的关键不是竞争的表象，而是竞争过后，在辩论的过程里
如何协力。如果不愿对话沟通，要谈民主巩固、民主化，都是很困难的事情。
谈到即将在今年8月28日到来的公投，林飞帆问，社会面对公投，能不能有更多的对话，
而不是对抗？在给出选票上二择一的答案之前，能够有更多对话的可能性。他指出，台湾
社会还有一群人，面对公投，十分渴望资讯，渴望政府解释“为什么这样做”，想知道要
怎么让不同的意见对焦，要怎么让不同的想法被聆听？
林飞帆说，执政党对4个公投案的答案很清楚，就是希望大家投下不同意票；而对公投民
主，执政党的立场也是希望有更多讨论，因此希望公投与大选区分，而面对现在社会截然
对立二分的情形，公投民主的品质要如何深化仍有待讨论，各项议题的解方都需要集思广
益，他也期待社会讨论的过程。
与谈的青平台董事长郑丽君则说，她也对2018年11月24日的公投结果感到难过，因为公投
过程没有经过好的讨论，很多人是拿着小抄进去投票。她说，自己和同伴一路见证台湾从
没有公投到有公投、得到“鸟笼公投”再努力降低公投门槛，却在2018年看到没有品质的
公投民主，但“唯一能做的事继续往前走，走对的方向”，期望公投民主能够实践好的讨
论过程，透过审议时知情理性的讨论，人们能够负责任地做出自己的决定。
郑丽君指出，执政党有责任示范好的对话，搭建平台让公民社会去进行讨论，例如近期政
府针对藻礁公投做出回应，提出外推方案，其中显现的是社会对话的过程，政府去面对、
提出立场，并愿意倾听，再提出修正意见。外推方案默认非核减煤的目标，并期望兼顾生
态，至于社会是否同意这个方案，则继续透过公投来表达。
郑丽君也提到，审议式民主可以深化公投民主，公投民主仍然可以再行修正，公投要不要
和大选连动不是重点，知情理性的讨论才是重点，这是政府回应“公投要不要绑大选”这
题的方向。她以自己担任文化部长任内推动多项法案为例，表示“立那么多法，没有一条
动用多数表决权”，而是透过由下而上逐一说服，形成共识并倾听，并勇于提出主张。她
说，民主一定是多元分歧，未来重要的是找出共同得社会愿景、社会价值，每个人不是只
想着自己，不是只争取自己要的议题，而是一起思考如何为他人打造民主社会，最终的目
的是打造更自由的社会共同体。
5.附注、心得、想法︰民主进步党副祕书长林飞帆公开表态，2018年底的公投结果为很多
人带来深切焦虑，更凸显社会氛围的极端对立，今年面对4个公投案，执政党的答案很清
楚，就是希望大家投下四张不同意票