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台湾关系法起草人沃尔夫辞世 享嵩寿102岁
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（中央社纽约12日综合外电报导）共同起草美国对台重要政策依据“台湾关系法”的前
纽约州民主党籍国会议员沃尔夫（Lester L. Wolff）昨天在纽约州席奥塞特（Syosset
）辞世，享嵩寿102岁。（译者：卢映孜）1100513
台湾关系法小百科
Q：它是怎么来的？
A：1978年12月，美国卡特政府宣布将于1979年元旦与中华人民共和国建交，中断与
中华民国（当今的台湾）最早于1913年建立的外交关系。中华民国在美国国会的众多支
持者为了维系与台湾的各种非官方关系，推动台湾关系法（The Taiwan Relations Act
）的立法，4月10日经卡特总统签署后，追溯自1979年1月1日生效。
Q：它的性质是什么？
A：台湾关系法是美国的国内法，共18个条文，中文版约4600字。
美国国内有人主张，因为它是法律，位阶高于华府与北京的3个联合公报（1972年上海公
报、1979年建交公报与1982年的八一七公报）。
中方则主张3个联合公报是具有法律效力的外交文件。
Q：它对台湾的重要性是什么？
A：台湾关系法与美中双方签订的3个联合公报常被称为“1法3公报”，它们共同形
成美国对台海两岸政策的主要架构。
除了授权行政部门“继续维持美国人民与在台湾人民间之商业、文化及其他关系，以
促进美国外交政策，并为其他目的”，
台湾关系法开宗明义点出此法是要“协助维持西太平洋的和平、安全与稳定”。
台湾关系法最能体现美国对台湾安全承诺的部分，是它的第2条B款指出：
●西太平洋地区的和平及安定符合美国的政治、安全及经济利益，而且是国际关切
的事务；
●美国决定和中华人民共和国建立外交关系之举，是以台湾的前途将以和平方式决
定的期望为基础；
●任何企图以非和平方式决定台湾的前途之举 — 包括使用经济抵制及禁运手段在
内，将被视为对西太平洋地区和平及安定的威胁，而为美国所严重关切；
●提供防御性武器给台湾人民；
●维持美国的能力，以抵抗任何诉诸武力或使用其他形式的高压手段，而危及台湾
人民安全及社会经济制度的行动。
美国对台军售以及美台之间在国防台湾方面的合作，都是根据以上条文。
Q：台湾关系法有无补强措施？
A：有。美国雷根政府在与中国签署八一七公报的同时，私下向台湾提出“6项保证
”，主要是抵消八一七公报有关美国对台军售应逐年递减的条文。2016年，美国国会参
、众两院分别通过共同决议案，小幅调整对台6项保证的内容，并形诸国会文书，但这两
项共同决议案仅表达国会立场，并无法律约束力：
美国不赞成对台军售设定期限﹔
1.美国不认为可在台湾与中华人民共和国之间扮演调停角色﹔
2.美国不会施加压力要求台湾与中华人民共和国谈判﹔
3.美国对台湾主权的长期立场没有改变﹔
4.美国并无计划修改台湾关系法；
5.八一七公报的内容不表示美国在对台军售之前会征询北京意见。
此外，美国国会有部分友台议员认为，台湾关系法对于台湾一旦遭到中国军事侵略
，美国应如何因应的规范不够明确（所谓的战略模糊），因此在公元2000年提出台湾安
全加强法，但并未通过。
2018年3月，川普总统将台湾旅行法（The Taiwan Travel Act）签署生效，代表台
美官员互访的层级可以提高。
5.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
谢谢您让台湾有今日的模样
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