陆扩内需将加大对台磁吸
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2021-05-12 04:05 联合报 / 黄健群／工业总会大陆事务组组长、文化大学兼任助理教授
（台北市）
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日前立院内政委员会邀集国防、国安和两岸部门主管，就“美中冲突加剧下的台海情势发
展”进行专案报告。国安局、陆委会不约而同提到未来中共将推动更多“单向促融”举措
，拉拢我人才、技术、资金。而各部会的报告多着重在如何防范大陆对台的“单向促融”
，较少提到大陆内需市场将可能扩大的对台磁吸效应。
有鉴于未来国际需求可能衰退，大陆当局意识到不能再依赖出口作为经济增长的支点；因
而如何利用中国大陆超大规模市场优势，在四亿中等收入群体消费的基础上，释放更具潜
力、体量更为庞大的下沉市场消费，让生产消费和生活消费并进，成为未来经济发展的主
要动力，是“十四五”时期大陆经济政策的重点。
也就是说，和过去最大不同之处，“十四五”时期“扩内需”已上升为未来大陆发展的“
战略基点”。
大陆“扩内需”将着重在两方面：一是拓展投资；二是促进消费。
在拓展投资方面，大陆将推动更多的政府投资，针对包括铁路、公路、机场，以及水、能
源、环境等传统基础建设，再加上农村与公卫等领域，加速区域及城乡的平衡发展。同时
，强化包含５Ｇ、ＡＩ、大数据、工业互联网等新基建的布建，带动产业的升级转型。
在促进消费方面，大陆当局认为，大陆市场还有很大潜力没有被挖掘出来。因此，未来大
陆一方面将着重高端商品的供给，并提高例如医药、教育、养老、旅游、金融等服务型消
费的水准；另一方面，透过制度改革，打破地方保护主义壁垒，建构更通畅的国内市场。
更重要的是，透过政策调整，扩大中等收入群体，让大陆民众愿消费、能消费、敢消费。
与此同时，以“新基建”为载体，发展智慧制造、消费电商、在线教育、大健康、流通出
行等各类“在线新经济”。
大陆学者估算，未来五至十年大陆消费潜力的释放与市场的开放，不但对全球经济增长的
贡献率将达到廿五至卅％，也将成为拉动全球经济增长的主引擎。而随着居民消费结构的
变化，未来十到十五年大陆将成为全球最大的服务业市场和服务型消费新增市场，二○三
五年，大陆将成为全球最大规模的服务贸易国，占全球服务贸易比重达到十二％。
无论这样的估算是否过于乐观，可以确定的是，“十四五”时期大陆经济社会将发生翻天
覆地的变化，未来大陆将以涵盖“消费”与“投资”的内需市场为杠杆，作为经济增长的
新动能。而一向以世界为舞台的台湾企业，很难自外于大陆这个全球最大、也最具成长性
的世界市场。
面对大陆内需市场对台磁吸效应可能的扩大，目前政府策略以被动防守为主。但在大陆仍
是我国第一大出口市场，以及短期内两岸经贸的链结几乎不可能断裂的前提下，要完全禁
绝我人才、技术、资金赴陆并不现实。因此，如何在风险可控前提下顺势而为？甚至利用
大陆内需市场壮大台湾？或许这才是政府及各界更应该思考的课题。
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
看看大陆现在几乎恢复正常生活 再看看台湾疫情面临巨大危机 真是风水轮流转啊?
Taiwan can help终究只能沦为一场笑话?
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