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◎ 黄帝颖
新党王炳忠及台北市议员侯汉廷等人，被控替中国籍共谍周泓旭吸收及接受中国解放军旗
下两单位资助，在台发展组织，物色多位现退役军士官及军校学生，涉犯国家安全法，台
北地院竟判王炳忠等全部无罪，社会譁然。台北地检署随即表示不服一审判决，提起上诉
。
世界民主国家面对中国渗透，纷纷以法律行动因应。以美国为例，去年美国司法部查出被
捕的“共谍”或“中共渗透人士”，已超过两千人，有一半以上被判刑入狱，另有近半数
正在接受调查及监控。针对具中共党政军背景的在美留学生、访问学者或其他名义居美者
，美国联邦调查局（ＦＢＩ）至少得以“签证诈欺”等罪名法办，且法院判决有罪比例较
高。同时，美国以“外国代理人登记法”，强力要求中国媒体或可疑企业，将资金来源等
资讯摊在阳光下。
姑且不论台湾司法人员是否具备“民主防卫”的国际观，仅以王炳忠等一审无罪判决观察
，法官在国家安全法“发展组织罪”的要件论证中，竟混淆美国言论自由案的“明显而立
即危险”理论，做为替被告脱罪的理由，这种首创见解可谓独步全球！
如果美国法院也不管国安相关法律要件，如同台湾法官般错误引用“明显而立即危险”来
审判中国渗透的国安案件，则因ＦＢＩ无法举证大多数共谍有何“明显而立即危险”，在
美共谍应近全部判决无罪，当然以美国为首的国际民主盟邦“反中渗透”法治防线形同破
毁，以此对应台湾法官在国安案一审判决之逻辑与国际观，程度落差显然。
除了法院判决须以是否“接轨国际”来检验外，在台湾实践“民主防卫”法治工程上，更
需要时时检讨。例如王炳忠等案中，涉及在台成立网站宣传中国的促统言论，如非因案件
涉及国安法发展组织罪，仅仅是经营促统网站等背后的中国资金来源，根本无法可查。因
此，以美国“外国代理人登记法”及澳洲“反外国干扰法”为例，将中国影响的资金“摊
在阳光下”，正是台湾强化民主防卫的重要制度。
台湾接轨国际，与美澳等民主盟邦共同防堵独裁中国的渗透，不只要降低司法在“民主防
卫”的国际落差，目前立法院已有民进党立委王定宇、台湾基进立委陈柏惟提出“境外敌
对势力影响透明法”等草案，更有尽速立法补强的必要
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
最有效的
民主防卫机制
是把已经和有潜在投共可能的人
帮他们
办一本prc护照
或是
买一个中国不知何处户口
依两岸条例则失去台湾户籍必须遣返
最快
又不侵犯基本人权
因为他没有失去国籍
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