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GV13 (远见13)
2021-05-08 13:32:27向黑道宣战不是出张嘴 “排黑”得靠立法坚壁清野
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2021-05-08 02:47 联合报 / 林裕顺／台湾刑事法学会理事（桃园市）
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近日，“松山、北投之乱”黑影重重，嚣张行径引发社会譁然。同时，执政党也因黑道入
党、任党职等，引发民众对交往分际的猜疑。
然而，主事者控管流氓帮派“排黑”，若仅就“有没有参加黑道帮派组织”，及“有没有
违反组织犯罪条例、毒品防制条例、枪械弹药条例”等等，似忽略黑道帮派渗透社会各阶
层“多角经营”，甚或无视反社会势力隐身大众商业活动“多元牟利”。
一九九○年代，日本警察厅统计，该国民众每十位中即有一位，受黑道帮派或暴力团体言
语胁迫、暴力恫吓。例如藉黑帮名号自充门神顾问、借势围事无端索取保护费、敲诈勒索
，或者强迫推销或物品采购。另有先放贷高利进而滋事讨债者，或者占据法拍要胁索讨，
及纠集职业股东借机闹场等。其中，黑道往往借用帮派名号，或耍流氓行径，若被害人抱
持着“花钱消灾”、“多一事不如少一事”的心态，传统刑事法律规范即难追诉、处罚。
近年，日本进一步修法有关黑道帮派分子认定，并不拘泥形式上有无特定犯罪前科、不法
纪录等“帐面资料”。同时，实质检讨机关成员与暴力团体有无利害关联、提供协助，或
互为合作来往等等“共生结构”。
盖现今社会黑道为避人耳目，往往借由外围组织、借壳公司行号，或者吸收友好分子牟利
洗钱，打击防治策略重视如何断源、节流。换言之，无论形式上是否为黑道帮派组织成员
，但其经济利益、财务金流助长暴力体制，或协助其运作者，均属具不法利害关系的“准
”黑道帮派。
再者，类如以自身名义声请的金融帐户、土地房产借贷出租帮派，或协助借用场馆车辆供
其办活动等等。或者，地方庆典请托帮派围事、婚丧喜庆雇用黑衣人到场等等，亦可认定
为黑道帮派“密切交往者”。
换言之，日本避免被害人暗夜哭泣，纵容黑道帮派壮大，授权警察机关“转守为攻”，不
仅积极禁止、列管黑道帮派从事非法、不当行为，并得适时介入争议纠纷现场调停、防范
未然。台湾政府坚守民主法治、人权保障，黑道帮派引发的社会纷扰，若未建置完备法令
“坚壁清野”，纵使高层宣示“向黑道宣战不手软”，或仍口惠不实、难尽其功。
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
黑道跟着黑道党一起抗中保台有什么不对?
不让黑道加入台派的行列 难道你要他们加入国民党吗?
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