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叶耀元／美国圣汤玛斯大学国际研究与当代语言学系副教授兼系主任
陈方隅／菜市场政治学及美国台湾观测站共同编辑
王宏恩／美国内华达大学拉斯维加斯分校政治学助理教授
吴冠升／美国普渡大学政治学博士候选人
近日全球7大工业国（包括英国、美国、日本、意大利、加拿大、法国、德国，简称G7）
在伦敦召开为期3天的外长会议，会议一开始就把焦点放在中国，强调东海、南海与台湾
问题是G7的红线，英国外长更提及，中国在军事与经济上的扩张，是冷战结束后最核心的
地缘政治议题。
除此之外，在会议结束后更发布联合公报，支持台湾有意义的参与WHO及WHA，重视台海和
平与稳定的重要性，强烈反对任何单方面改变区域现状和违反国际法秩序的行为，尤其关
切军事化、强制、胁迫的行为。公报中更肯定了台湾的防疫表现。
这次会议开始时，美国国务卿布林肯强调，G7外长会议的目的并不是要遏制中国、并非要
压抑中国崛起，而是要求中国遵从“以规则为基础的国际秩序”，大幅度回到现有国际秩
序，做为一个不破坏游戏规则的国家来参与国际政治。布林肯也提及了G7这些全世界最富
有的民主国家，有责任要为民主、自由与人权奋斗。
细部观察现在的国际动向，这种对中国的喊话，或许只是一个缓兵之计；美国与其他民主
国家的联盟，并不是真的认为他们可以把中国再次带回既有的国际秩序上。在拜登政府的
各种政策宣示以及国会提出的战略竞争法案来看，处处都是要与中国竞争，这样的态势背
后有几个轨迹可循。
首先，中国目前透过自身的军事与经济实力，试图要改变甚或是创造出一套有别于以美国
为首所建立的国际秩序，这可以从两件事情来观察。第一、中国2017年时在联合国人权理
事会中，强行把发展权的概念偷渡到人权定义中（只要以经济发展为名，就可以不管人权
）。
第二、中国在面对南海与东海的领土纠纷上，在今年2月1日设置《海警法》，让中国海军
可以对在中国海域（包括领海、邻接区、专属经济区、大陆礁层及所属岛礁）及其海域上
空从事“非法行为”之船只动用武力。过去被认为与中国较友好的菲律宾杜特蒂政府，在
此事上也一反常态，于南海进行了多场军演，甚至其外长也因中国船只屡次侵入菲律宾经
济海域，而在推特上爆粗口，严词谴责中国霸道行为。
美增加筹码试探中底线
其次，根据欧盟的贸易官员表示，原本被认为会大幅增加欧洲与中国经贸互赖性的“欧中
投资协定”，已经在欧盟内部暂停推动。从另一个角度来看，这表示欧盟在面对中国崛起
的挑战，似乎是决定与美国站在同一阵线，并没有打算因为中国广大的市场实力，而放弃
与美国之间建立起联合抗中的态势。
欧盟的转向，自然跟欧盟多数国家都是北大西洋公约组织成员国，面对俄罗斯在入侵克里
米亚上可能产生的安全议题，必须回归到与美国之间的安全联盟做为考量有关。此外，中
国内部对人权与民主的压迫（例如维吾尔族人与香港人），更让欧盟必须重新审视与中国
间因不同价值观可能产生的潜在冲突，贸然与中国进行更为紧密的经贸合作，可能会让自
己在人权与民主等议题上站不住脚。
最后，对于G7中最核心的美国来说，拜登政府最想与中国达成的合作共识，就是全球气候
变迁与全球暖化议题。但在“全球气候峰会”上，中国似乎并没有打算跟美国在减碳议题
上站同一阵线，刻意忽视会议所讨论出的结论。如果中国无法在全球气候变迁议题上与美
国达成一定的共识，那在美中抗衡的结构下，美中的合作空间可能就会消失殆尽。换言之
，如果美国认为，在自己最关注的议题上，无法跟中国破冰、取得彼此一定程度的信任与
合作契机，那美国可能会在其他议题上加速脱钩（经济贸易）或加大抗衡（军事安全），
来增加自身在谈判桌上的筹码，以此试探中国的底线。
但中国在其高涨的国族主义作祟下，中国共产党可能必须继续推广战狼外交，对“不听话
”的国家大放厥词、大肆批判，甚或是用扭曲事实的方式，来换取国内对中共的支持。讲
白了，所谓的大外宣与战狼外交，诉求的对象不是国外观众，而是中国国内民众，这完全
是来确保中共政权的合法性与稳定性。
是此，中共把自己推上了一个相对孤独的道路，如果它最后跟这些已开发民主国家决裂，
在经济与贸易上完全脱钩，就算它有能力透过一带一路创造出所谓的“外循环”与“内循
环”相互呼应的经济体系，做为开发中国家或是未开发国家的一带一路成员，势必没有足
够的消费能力来消耗中国过剩的产能。
隔空喊话只是缓兵之计
最后，如果这一套经济体系无法维持下去，那中国经济崩盘是很可能会发生的事，而中共
最重要的合法性来源之一：经济发展，就可能反过来变成压垮中共的最后一根稻草。换言
之，现在中国这种抗拒西方国家的战狼外交，其实对中国（尤其是中国共产党）来说是很
危险的举动。
以上论述与事证，不难看出G7外长会议的重心可能不是要去改变或改善西方国家与中国间
的关系，而更可能是去讨论如何联合经济与民主大国，做更全面性的抗中串联。这也就是
为什么笔者会说，布林肯在会议之初的发言，其实可能只是一个缓兵之计。只要中国在接
下来的数个月间仍固守己见，继续执行中国式的战狼外交，对其周遭国家进行威吓（如台
湾、菲律宾、日本），这些国家与中国脱钩的速度，必然不会减速，只会加速。不知道中
国是否准备好进入新冷战的局势了呢？
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
其实就是
中国费拉巨婴的膨胀
进入了洪水将要来临的自作自受
山雨欲来风满楼
随着
缅军政府以及巴基斯坦阿富汗解体和印度崛起
第三次世界大战指日可待
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