我刚刚跑去翻中选会最新的会议纪录查资料，
看到政黑板友踩到选罢法想说转贴过来分享，
直接说结论...
2020年01月06日的政黑板文章：
https://ptthito.com/hatepolitics/m-1578316358-a-d99/
iPenis: 蔡英文民调都超过五十了 投宋吧 1.171.171.181 01/06 21:19
这句推文被人拿去中选会检举违反选罢法，
（投票前十日内不得发布民调相关讨论）
但只看IP查不到iPenis本人是谁，故先予签结，
（由于租屋处有七人共用一个网络，所以无法确认谁才是iPenis本人）
将来资查得当事人之新事证时，再续行查处。
===
第五案：
有关民众检举 PTT 帐号 iPenis 之使用者，因引述民调而
涉嫌违反总统副总统选举罢免法第 52 条第 2 项规定一案
，依委员会决议续行调查后，再提请核议。
提案单位：法政处
说明：
一、事实经过
（一）民众于 109 年 1 月 6 日向本会首长信箱检举，批踢踢
实业坊(下称 PTT)帐号为 iPenis 之使用者，于 109 年 1
月 6 日 21 时 19 分在 PTT 政黑板标题为“英粉突然犹
豫要不要投宋楚瑜”的文章内留言：“蔡英文民调都
超过五十了 投宋吧”(下称系争推文)，涉嫌违反总统
选罢法第 52 条第 2 项规定。经本会函请新北市选委会
先行查证后报会。该会先函请 PTT 协查帐号 iPenis 之
使用者，该实业坊仅提供该使用者之 IP 位址(1.171.16
0.132)，无其他个人资料。嗣该会再函请中华电信股份
有限公司(下称中华电信)提供该 IP 位址持有人资料，
经回复，在 109 年 1 月 6 日 21 时 19 分，该 IP 位址用
户为“杨坊群”。为求事证之客观明确，该会函请杨
坊群先生陈述意见，经杨员回复略以，系争留言非他
所张贴，该帐号 IP 位置亦非他所使用之 IP。
（二）新北市选委会于汇整相关资料后，提案经该会 109 年 3
月 16 日第 42 次监察小组委员会议及同年 4 月 8 日第
85 次委员会议审议并决议：“本案杨坊群先生于投票
日前十日内，发布有关候选人或选举之民意调查资料
，违反总统副总统选举罢免法，裁处杨坊群先生新台
币五十万元罚锾。”，并连同本案相关资料函复本会
。（新北市选委会查复资料）
（三）本案于 109 年 11 月 20 日提请第 552 次委员会议审议
，经委员会决议：“本案经审查，再发函请杨员陈述
意见并告以相关规定，再提委员会议讨论。”。本会
遂于 109 年 11 月 26 日函请杨员陈述意见，经杨员函
复表示 PTT 所提供 IP 非 iPenis 发表系争贴文之 IP，本
案确非其所为，请本会再为详查。经本会检视相关资
料，发现 PTT 所提供之行为人 IP 位置确非新北市选
委会所询时点。本会遂于 109 年 12 月 8 日再函请 PTT
确认前开疑点，经 PTT 于 110 年 1 月 18 日回函，避重
就轻仅表示该站之电子查询系统仅记录该帐号之最近
一次的上线位置，惟已证实确有错查之实。本会遂于
110 年 1 月 20 日以 iPenis 最新上线 IP 位置再函请中
华电信协查，经中华电信于同年月 26 日回函，该 IP 位
置之网络用户为吴明鸿先生。
（四）承上，本会于 110 年 2 月 23 日函请吴员陈述意见，经
吴员于同年 3 月 11 日检具相关事证回复，系争推文非
其所发表，请本会明察。
二、相关法规
总统副总统选举罢免法第 52 条第 2 项规定，政党及任何
人于投票日前 10 日起至投票时间截止前，不得以任何方
式，发布有关候选人或选举之民意调查资料，亦不得加
以报导、散布、评论或引述；违者，依同法第 96 条第 4
项，处新台币 50 万元以上 5 百万元以下罚锾。
三、研析意见：
（一）按最高行政法院 107 年度判字第 221 号判决：“并非
具有‘数据及百分比’之发言或贴文，即具有民意调
查之外观，尚应细究其是否引据任何民意调查资料（
不论其系公正或不实）而为判断，若仅系自行预估得
票率，或仅系单纯对于选情之判断与评估，而未引据
任何民意调查资料，即不得迳谓该‘数据及百分比’
系属民意调查资料。”，乃采实质认定之观点。亦即
认定系争言论是否具有民意调查资料外观之基准，在
于其是否引据任何民意调查资料。
（二）本会据以作成 107 年 5 月 28 日中选法字第 1073550357
号函释：所称“民意调查资料”应以是否引据任何民
意调查资料（不论其公正或不实）而为判断，政党或
候选人所为具有“数据及百分比”之发言或贴文，虽
具有民意调查之外观，若仅系自行预估得票率，或仅
系单纯对于选情之判断与评估，而未引据任何民意调
查资料，即不得谓该“数据及百分比”系属民意调查
资料。
（三）经查 109 年总统大选各家民调统计，自由时报、两岸
政策协会、台湾民意基金会、绿党等所作该次总统大
选封关民调，候选人蔡英文民调支持率均超过 50%；
此外，苹果日报、联合报、ETToday 东森新闻云、放言
、美丽岛电子报等所作民调，候选人蔡英文民调支持
率亦均接近 50%。次查，109 年总统大选禁止发布民调
期间为 109 年 1 月 1 日零时起至同年月 11 日 16 时止
，而本案行为人于 109 年 1 月 6 日 21 时 19 分在 PTT
政黑板标题为“英粉突然犹豫要不要投宋楚瑜”的文
章内留言：“蔡英文民调都超过五十了 投宋吧”，似
有引述民调并加以评论之情事，而有违反总统选罢法
第 52 条第 2 项规定之虞。
（四）本案经重新调查，IP 位置非杨坊群所有，而系吴明鸿
所有，已如前开事实经过(三)所载明。经本会函请吴员
陈述意见，吴员函复以，该系争推文 IP 位置的网络附
挂电话于台北市罗斯福路 2 段 8 巷 14 弄 7 号房屋，虽
以其名义所申请，惟其并未居住于该处，该处系由其
隔成数间房间同时出租他人，系争推文所指 109 年 1
月 6 日，当时承租人应有 7 人之多。其实际居住于罗斯
福路 5 段 218 巷 38 弄 1 号 3 楼，并提出社区管委会证
明书为证。又其以 iPenis 帐号在 Google 检索，该帐
号于 109 年在 PTT 发表之言论计有 199 则，其中多在
其上班时间发表，以 109 年 2 月 25、27 日为例，贴文
时间有上午 9 时 53 分、中午 12 时 26 分及 14 时 38
分等，该些时点其均在桃园市中华航空公司资讯管理
处上班，不可能使用前开台北市罗斯福路 2 段 8 巷 14
弄 7 号之网络于 PTT 贴(推)文，并提出在职证明及出
勤纪录为证(本处另电请吴员提供 109 年 1 月 6 日出勤
纪录，其该日虽有出勤，惟系争推文时点在该日 21 时
19 分，在其下班时间 16 时 50 分后，尚无法直接证明
系争推文非其所为。)。此外，PTT 系以学生为主之电
子布告栏，其现年 62 岁，并未曾向 PTT 申请帐号，系
争留言亦非其所发表，请本会向 PTT 申调 iPenis 个
资即明等。
（五）承上，依据吴员检附之出勤纪录，对照 109 年 2 月 25
、27 日 iPenis 之贴文时间有上午 9 时 53 分、中午 12
时 26 分及 14 时 38 分等，该些时点吴员均在桃园市中
华航空公司资讯管理处上班，似无使用前开台北市罗
斯福路 2 段 8 巷 14 弄 7 号之网络于 PTT 贴(推)文之可
能性。又设若吴员所述为真，本案 iPenis 可能为 109 年
1 月 6 日当时向其租借房屋 7 人中之 1 人，因该 7 人
使用以吴员名义申请之同一网络，本会无从确认究竟
哪一位承租人为 iPenis。此外，PTT 已于 109 年 2 月 3
日函复新北市选委会之函表明，该站帐号审核为电子
系统审核，其注册资料真伪难以认定，请本会自行以
其检附之 IP 资料向电信业者查询，因此，亦无从向
PTT 再行确认帐号 iPenis 之真实身分。
（六）综上，本案是否得据以认定系争留言内容为吴员所张
贴，有引据民意调查资料并加以评论之情，而违反总
统选罢法第 52 条第 2 项规定？提请委员会审议。
四、检陈相关文件影本。
办法：依决议办理。
决议：本案因违规当事人无从查知，故先予签结。俟有可资查得
当事人之新事证时，再续行查处。
　

辛苦了

不知道人？

租屋处七个人共用一个WIFI，没人承认是谁所以查不到 XD

听起来共用wifi很耳熟

这剧情有点熟悉欸....

才七个人共用不难查吧…华视会客室在播你…我刚刚看了

所以说啦，大家推文还是小心点，尤其是快要投票的那几天

难查阿 不确定人 要把人都抓回去问话?

那雨晴小姐也可放心造谣了,没人承认就好

没人承认XD 敢踩线不敢承认

共用wifi 原来又是slow

承认要被罚50万元，谁会承认啦 XDDD

认真回，真的完全不难查…只是警察要不要调查而已

以后租约要调整一下，要不然我的房客这样搞，我还要出面说明很靠北欸

其实可以用MAC位置找出是七个人中的哪一个，不过这要检

而且被公布本名的还是房东不是房客

调才有权力扣押电脑做证据。 可以wiki ARP

iPenis 也一个月没上线了耶

看了这人旧文，原来就是阿嬷起死回生叫他投宋楚瑜的那位

辛苦惹

起死回生wwwww

7个人 扣押手机电脑怎会不知道谁在使用那ud吧

共用wifi 我好像听过所以这个说法是真的会被法官接受就对了里面说的是 他举证出勤纪录 没有在那个时段使用wifi

他就某篇发文说在整理阿嬷遗物，后面又发文说阿嬷叫他投宋

你各位赶快帮家人申请帐号 以后多人同住可以造谣了

50万谁要出XD

7个人共用一个wifi喔

我店里有放一条没加密的SSID给客人专用，所以以后就说是路过的用的

可怜啊

这id原来这么鲁喔？wifi还要7人共用？