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印度仍坚持不结盟 拉俄罗斯平衡美国印太地位
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特派专栏（中央社记者康世人新德里10日专电）为对抗中国在印太地区军事扩张，印度
与美国、日本和澳洲组成四方安全对话，被指可能成为亚洲版北约组织，但印度却不希
望如此，更力邀俄罗斯加入印太倡议以求平衡。
中国近年在东海、台海、南海与中印边境采取更多挑衅的军事行动后，在日本与美国提
出印度太平洋战略概念后，印度成为此一战略的关键国家，而印度也因感受到中国在中
印边境更频繁军事活动的压力，最终提出印太倡议，并与美国、日本和澳洲组成四方安
全对话（Quad），共抗中国扩张。
尤其最近，更传出四方安全对话有意扩大为四方对话Plus，以扩大民主阵营对抗专制中
国试图改变世界民主主流意图，印度更积极与法国等欧洲国家强化国防合作，法国也主
导与四方安全对话4国海军于5到7日在孟加拉湾举行“拉佩鲁兹”（La Perouse）联合军
演，让对抗专制的民主力量有扩大之势。
日本拓殖大学海外情势研究所所长川上高司更就上述“拉佩鲁兹”联合军演发表评论认
为，联合军演可视为以Quad为核心，尝试把集体安全保障体制进行放射状扩展，与拜登
政府“重视盟邦”态度吻合，未来有可能发展成亚洲版的北约组织（NATO），以抗衡中
国。
此外，中国和俄罗斯除批评由美国主导的印太战略是“反中国运动”，易引起分歧外，
也关注四方安全对话是否会扩大成亚洲版NATO。
不过，预测四方安全对话会发展为亚洲版NATO，似乎未能了解印度的真正想法，过于乐
观。
从美苏冷战时代就长期遵行不结盟外交政策的印度，即使在中印部队2017年在洞朗发生
对峙，及去年6月在拉达克东部加万谷（Galwan Valley）发生45年来最严重流血死伤冲
突后，印度外交部仍强调承袭已故总理尼赫鲁时代以来的不结盟立场不会改变。
虽然许多印度智库学者及印度媒体，纷纷撰文呼吁印度应强化与美国、台湾等民主阵营
合作对抗中国扩张，甚至呼吁印度外交部应扬弃“尼赫鲁时代过时的政策”，重新以“
中国挑战”角度研拟新政策，与民主阵营结盟，但仍未改变印度外交部的态度。
印度外交部长苏杰生（S. Jaishankar）仍在所发表的新书及多个公开场合重申，永远不
会成为结盟体系的一部分。印度政府也没有像学界主张那样，打西藏牌或者扩大对台关
系，作为对抗中国的策略
熟知台印关系的人士说，印度外交部在中印拉达克死伤冲突后，最大的改变就是过去只
要遇到台印合作，甚至只是技术转移或非政治军事敏感性的一般交流，在这些活动展开
前就以“考量中国因素”介入阻止，到现在虽不会“逢台印合作必反”，仍把双边关系
侷限在吸引台商投资及教育、文化和传统医学等交流。
更有甚者，印度最近更力邀已公开反对印太战略的俄罗斯加入印太倡议架构，以展现其
不受大国左右的不结盟态度。
苏杰生6日在新德里与俄罗斯外交部长拉夫罗夫（Sergey Lavrov）召开双边会谈时，主
动分享印度的印太观点，强调印度在东亚高峰会提出的“印度太平洋倡议”（Indo-Pac
ific Oceans Initiative）是以东协（ASEAN）为中心地位的印太架构，也就是暗示俄罗
斯，印度的印太观点并非以美国为主导，盼俄参与。
对拉夫罗夫在会后公开表示，俄罗斯和印度的立场相同，促进、中东与北约、亚洲与北
约等联盟是“适得其反”，俄罗斯有兴趣的是包容性合作，“不是针对某国”，苏杰生
也默认。
新德里不愿具名的外交官认为，这代表印度仍坚持不结盟立场，玩平衡策略，试图拉近
与中国友好的俄罗斯加入印太倡议，稀释美国在印太地区和四方安全对话中的主导角色
，意图模糊外界所认定：印太战略和四方安全对话是针对专制中国而来。
印度智库“中国分析及策略中心”研究员夏海娜（Namrata Hasija）表示，印度一直坚
守不结盟及独立自主的外交原则，即使在面对中国“侵略”下，印度与美国等多国的合
作，或是参加四方安全对话以及印太倡议，都是“成为战略伙伴而非结盟”，因此不会
支持四方安全对话成为亚洲版NATO。
夏海娜指出，当然，印度当前的政策，还要看中国未来对各国施加多少压力而有所调整
。
不过，可以确定的是，如抱持印度是否将支持且加入由美国主导的亚洲版NATO，或做出
对台湾扩大合作的重大改变，仍有待决策者仔细审视。（编辑：黄自强）1100410
5.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
印度真的是惦惦吃三碗公耶，在拉拢北极熊不给中共有机可趁，
再说欧美跟北极熊处不好，印度可以当个缓冲，反正北极熊对印度的威胁不大
不过夹在印俄之间的中国嘛，科科