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上报 投书
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投书:行政院无作为 电子烟乱象无解
现行的《菸害防制法》中因为没有电子烟的定义,因此也没有法条可以去管理电子烟,只能
借由《药事法》来罚电子烟油里的液体尼古丁成份。(本报资料照片)
《菸害防制法》13年未修,卫福部国健署抢在去年“世界无菸日”前,也就是2020年5月29
日已预告新版修正案出炉。当时正好呼应2020年世界卫生组织(WHO)的主题,“保护年轻族
群免于菸商操控并预防他们使用菸品与尼古丁商品”,国健署如同送了一份“健康好礼”给
年轻人。
然而时至2021年,这个近10年来最进步、管制范围最严的《菸害防制法》修正草案,进度一
再延宕,该法案始终身处行政院内迟迟不敢送国会审议,迄今仍未能修正!
这样的修法空窗期造成最直接的危害,就是青少年使用电子烟的比例与日俱增。根据国健署
的一百零八年我国青少年吸菸行为调查,国、高中职学生电子烟使用率分别为百分之二点五
及百分之五点六,推估超过五万七千名青少年正在使用电子烟。尽管我们极力宣导电子烟的
危害极大,但终究难以要求每一个孩子都能克服好奇心、耍帅心态以及同侪压力。电子烟的
实体商店在大街小巷开设,以笔者所住的三重国中附近就有4间,密集程度胜过麦当劳,更
不用说在难以辨识身份的网络上交易,简直防不胜防。
电子烟因为便宜又容易隐藏,口味众多花样缤纷,很容易吸引年轻人使用,尤其涉世未深的
青少年更容易因无知而尝试使用,但我们这些深知其害的“大人们”又为他们做了什么呢?
在现行的《菸害防制法》中因为没有电子烟的定义,因此也没有法条可以去管理电子烟,只
能借由《药事法》来罚电子烟油里的液体尼古丁成份;但如果烟油里没有尼古丁呢?卫福部
说可用《菸害防制法》中“外表像菸品”的规定来裁罚,那如果电子烟长得不像菸品而像随
身碟呢?总之一句没有法源可以抓,所以店家打着“电子烟不是菸”、“不含尼古丁”的口
号,在学校周围大发利市,家长们只能徒劳无功的一再检举,执法机关无法可罚,大官们继
续稳坐庙堂无为而治。
新版的《菸害防制法》其中很重要的一部份就是为了防堵法源上的漏洞,从根本上来规范解
决电子烟的乱象,然而行政院就任其躺在院内半年仍不送到立法院,不只民意代表承受许多
家长的压力,包括各县市政府想要超前部署去制定地方自治条例来管理也都做不到,因为中
央的母法还在卡关。日前台北市更传出公共汽车司机在车上使用电子烟,却无法可罚的新闻,行
政院难道视若罔闻?
回顾半年前当时的进步立法,拖延至今已跛足不前。新法一日不修,法源漏洞始终存在,电
子烟店家越开越多,电子烟商荷包满满,青少年的健康却难以亡羊补牢,执政者若心怀国家
人民,怎可放任电子烟商“多赚一天是一天”的情况持续发生。
※作者为国中生家长
4.附注、心得、想法︰
行政单位为难、难为。
既然怎么做都会被骂,那行政单位就只好以拖待变。
谁知道修法这一拖就是四年,
结果行政单位这议题摆烂的太夸张,终于被发现了吧wwwwwwww
https://i.imgur.com/8HSMelf.png