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狗哨（dog whistle）是澳洲牧羊人为了呼唤牧羊犬所用的一种高频口哨，牧羊人在吹狗
哨时，旁边的人听不见，甚至自己也都听不见，但牧羊犬却听得见。因为人类的听觉频率
在20赫兹到20,000赫兹之间，但狗的听觉频率则在67赫兹到45000赫兹之间，狗耳能探测
到的频率比人耳高很多。
狗哨因此被用来当成训练狗的工具，让狗一听到哨声，自然能与某件事连结，就像心理学
家家巴特洛夫要喂狗之前先摇铃，在狗的脑里，铃声就跟食物连结在一起，狗一听到摇铃
声，就自然流下口水。
但巴特洛夫摇铃时狗能听到，人也能听到；而且巴特洛夫的狗，已经知道铃声与食物的关
联，但其他人却不会知道，因此即使听到铃声，也不会与食物产生联想。
可是一旦把摇铃改成吹狗哨时，就会变成只有吹的人知道，狗也会听到，旁边的其他人却
完全不知道，主人已经对狗下了指令；或是即使知道，也无法猜出主人究竟是要狗做什么
？
至于“狗哨政治”（Dog-whistle Politics）这个英文词汇，也是来自澳洲英语，是指政
客在说话或写作时，使用编排过的“暗语”，来向特定人群传递政治信息。
这些“暗语”对于普通大众来说，乍听之下都没问题，完全符合政治正确；但对目标群体
会来说，却会有不同的理解，或者是更明确的理解。
韩国瑜是“狗哨政治”的高手吗？
2019年11月26日，《芜菁杂志》针对国民党总统提名人韩国瑜的四项“政见”（说是政治
口号会更贴切），以“狗哨政治”的角度来解析，题目就叫〈韩国瑜把他的忠实支持者当
做愤怒的狗〉。
《芜菁杂志》对“狗哨政治”的定义，就是“有些擅长煽动的政治人物或特定利益团体，
他们在做政治宣传的时候，会很刻意用一种暧昧不明的修辞。这种修辞，在一般的选民听
起来是有道理的、无害的、不偏不倚的；但是在特定听众的理解里，就有另一番言外之意
。”
关于《芜菁杂志》对“狗哨政治”的定义，本鲁并无意见。但《芜菁杂志》在举例韩国瑜
的那些话是“狗哨政治”时，举的4个例子却不恰当。他认为：
“讲‘学贷免利息、呆帐政府吃’这话，真正的目的并不在于嘉惠经济弱势的学生；而是
为了召唤那些花钱上大学，所学却与社会有落差的人们，‘大学不划算’的怨恨感。
讲‘大学生游学免费’，真正的目的并不在于真的让台湾的青年们更能拓展世界视野；而
是为了召唤那些，觉得自己跟不上全球化的脚步，急于寻找‘国际化’解药的人们的焦虑
感。
讲‘三千公尺高山建升旗台’，真正的目的并不在于塑造台湾人的国家意识；而是为了召
唤那些，一辈子信仰‘中华民国’，却不知道怎么接受‘台湾’的人们的怨恨感。
讲‘故宫所有文物一次展出’，真正的目的并不在于招揽那些热爱中国文化的观光客；而
是为了召唤那些，不知道怎么因应陆客商机退潮的人的焦虑感。”
“狗哨政治”的口号为何要政治正确？
《芜菁杂志》认为这4项韩国瑜在选总统时提出的这4项政见，是所谓的“狗哨政治”，那
就引喻失当了。首先，“狗哨政治”提出的政见或口号，必须是让“自己人”一听就懂的
暗语，但又不能让中立者与反对者一眼就看穿。
其次，为了不让中立者与反对者一眼就看穿，“狗哨政治”的口号必须符合普世价值，不
能标新立异，引发争议。因此这些口号往往是正面表述，政客一出口就占住道德制高点，
让反对者即使看穿，也无法正面攻坚。
为了让“狗哨政治”无懈可击，政客通常都是只提模糊的口号，但不会落实为具体政见。
因为把要做什么说出来，甚至要怎么做都说出来，中立者就能更清楚的判定你的动机与立
场，以及这么做的可行度与利弊得失了。
“学贷免利息、呆帐政府吃”“大学生游学免费”“三千公尺高山建升旗台”“故宫所有
文物一次展出”，这都已经是具体政见，不是空洞的口号了，这4项政见，尤其前2项，都
是针对国民党支持者里，尤其是死忠韩粉里，占比最少的年轻人，显然那就不是在对“自
己人”吹狗哨了。
至于后两项，对国民党支持者，尤其是死忠韩粉，固然是符合调性。但是回到可行性来说
，三千公尺高山的升旗台，要盖也许还容易，但盖好之后谁每天去升降旗？故宫文物里的
字画，全部一次展出，就算真有这么大的空间，要怎么防潮防蛀防窃？反对者不必提立场
问题，光是用技术性问题，就可以直接否定可行性了。
被自由派媒体冠上“狗哨政治”的美国总统川普，他竞选时那空洞的“让美国再次伟大”
，可以说是“狗哨政治”。但主张要盖美墨两国之间的围墙，那么他对移民，尤其是非法
移民的态度，就是图穷匕见，一清二楚了。因此川普盖美墨围墙的政见，也就不能算是“
狗哨政治”了。
“喊一声兄弟”为何是在吹狗哨？
有些乡民或许会质疑，韩国瑜这些荒谬的政见，都不能算是“狗哨政治”，那么放眼国内
，谁才是搞“狗哨政治”的高手呢？
2021年2月9日《新头壳》报导〈喊一声兄弟、保百岁平安！赵少康10字预告两岸主张〉：
“中广董事长赵少康继日前宣布重返国民党后，本周又表态将参选2024年总统大选，赵少
康今（9）日进一步预告，过年后将提出两岸政策主张。
赵少康表示，详细的两岸政策论述，将会在年后说明，但他透露可以用10个字代表，就是
，‘喊一声兄弟、保百岁平安’，更进一步透露目前已着手准备筹组竞选团队、以及寻觅
竞选办公室地点。……”
赵少康这种“喊一声兄弟、保百岁平安”，才是典型的“狗哨政治”。在台湾就算是主张
独立的乡民，会傻到要去跟中国宣战吗？台湾独立之后，能与中国“不好聚却能好散”，
从此永远结为兄弟之邦，那不是主张台独的乡民梦寐以求的事吗？
赵少康主张台湾对中国“喊一声兄弟”，就算是立场最坚定的台独基本教义派，也不会有
意见。但问题是这主张在台湾内部毫无争议，可是对中国来说，他就是中央，你台湾就是
地方，顶多给个像对香港那样，随时都能反悔的“特区”，怎么可能平起平坐成“兄弟”
？中国若把台湾当“兄弟”，请问香港、新疆、内蒙、西藏、满州……都能比照办理吗？
国共两党在上一个世纪，当过几次的“兄弟”？1923年至1927年在广州时，共产党以个人
名义加入国民党。1937年至1945年中日战争时，毛泽东甚至喊过“蒋委员长万岁”。但这
些都有屁用？国民党最终不也仍然流亡到台湾？
那么赵少康为何会主张“喊一声兄弟”，因为这就是“狗哨政治”。现在的国民党，已经
沦为“外省老人党”，要抢国民党主席，进而抢总统大位，就必须对党内占多数的外省老
人“吹狗哨”。
2017年4月15日《民报》曾报导〈忆当年推动国会全面改选 姚嘉文曾遭他呛“外省人比
台湾人多”〉：
“曾担任民进党第二任主席的前考试院长姚嘉文，15日在参加研讨会座谈时提及当年推动
‘国会全面改选’的经过。
他提及当时国民党主张‘大陆代表制’，赵少康还曾经在座谈会跟他当面呛声‘外省人比
台湾人多，外省人有10几亿，30几省的外省人，所以你们台湾人才一千多万，我们多数你
们少数。中华民国不只有台湾嘛！我们外省人比你多，所以你们要听我们的，’……”
赵少康的“喊一声兄弟”，就是在对现在国民党里占多数的外省老人“吹狗哨”。台湾这
块土地，对赵少康这些高级外省人来说，那就是“宁予外贼，不让家奴”。即使70年前是
被他们口中的“共匪”赶到台湾，如今也依然要“喊一声兄弟”，因为无论如何，江山就
是不能让给家奴的吧？
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
其实
国民党今天
只是一群
活在过去的吃香喝辣里
活在以前的独裁党国里
白头宫女话天宝
的
一个无用没落中的联谊社团
拖不掉被统战的宿命
因为根本连自发维持都无力只能靠统战费用支撑
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