圭亚那设处大内宣 重伤外交努力
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2021-02-08 04:26 联合报 / 陈长文／海基会首任秘书长
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拜登上台后，对两岸各打五十大板，他一方面不支持台湾加入“以国家地位为前提”的国
际组织，重新回到一中政策；一方面对中共不假辞色，表示“美国必须确保可以阻止中国
的侵略”，确保对岸不将动武列为选项。
简言之，“台湾不独，中共不武”，这是两岸和平最好的保证，而在不彰显台湾主权的前
提下，美国愿协助台湾参与国际社会，一如马政府的“活路外交”。
拜登看待台湾，与川普有极大的不同。川普抗中保台，是因为疫情爆发，希望将疫情的责
任归咎于大陆，而利用台湾作塑造抗中形象的工具。在其任期尾声，川普因为民调的落后
，更需要变量，期待混乱，他不在乎，或者说巴不得两岸擦枪走火，他可借此"Make
America Great Again"，凡此种种也让台湾的独派好像吃了兴奋剂一样，异常亢奋。
拜登则把“抗中”与“护台”脱钩处理，抗中是抗中，护台是护台。拜登希望两岸和平，
不要干扰他在其他议题施展手脚，而要做到这点，他必须同时对两岸施展压力，既向北京
表示自己防卫台湾的决心，并要台湾认清“一中政策”是美国不会动摇的框架。
拜登胜选之后，民进党也知道风向变了，对北京“捡到枪”的频率大幅减少。元旦讲话，
蔡英文总统呼吁，与对岸“共同促成有意义的对话”；拜登禁止称呼“中国病毒”，民进
党政府也有迹象改口“COVID-19”，只等蔡总统学拜登开口。虽然以上分析或言之过早，
但从拜登的路线看，他会是台湾的“真朋友”。
川普让独派有着不切实际的幻想与期待，这多少给了蔡总统一些压力，而到了拜登执政，
独派也就不得不认清现实，回归原点，这是拜登对蔡总统民进党政府最大的帮助。
只是，从“圭亚那设点”的得而复失，民进党有些本性，还是需要改一改。
圭亚那是大陆的邦交国，台湾与圭亚那一月十一日签署设处协议，北京不可能不知情，只
是既然无关外交承认，那么台湾在无邦交国家（例如日本、德国）设一个据点，这其实是
很平常的事，北京并不需要强力反对。
但这么平常的事，民进党却非要说成“外交突破”、“重大胜利”，民进党委员甚至以“
一中一台”在国际并存形容之，这就真的不会做人了。台湾“突破”，那就是北京“被突
破”；台湾“重大胜利”，那就是北京“重大失败”，更不要说“一中一台”是北京不可
能接受的红线，用这种方式去消费北京的不反对，那善意当然会消失无踪。
盖亚纳设点的大内宣，让外交人员的努力化为乌有，也让美国的协助白费力气，其他无邦
交国家，也会对与台湾的“务实往来”存疑。如果任何的“务实往来”，都会被民进党拿
来政治操作，变成政治话题，那在台湾的中华民国外交又要怎么走出去呢？
未来蔡总统应领导民进党学习自我克制，在“一个中国”的框架下，努力拓展台湾的国际
空间，当台湾保证“不独”，美方自然也可要求北京承诺“不武”，两岸问题和平解决的
基础也就因此确立。
有了这个基础，两岸就可平稳的以制度切磋竞争，为双方人民都能接受的“良制统一”，
做出准备。
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
资进党为了自己的大内宣 大肆宣扬"外交突破"
结果不到一天煮熟的鸭子就飞了 最可怜的还是冲锋陷阵的外交人员
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