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王宏恩／美国内华达大学拉斯维加斯分校政治学助理教授
叶耀元／美国圣汤玛斯大学国际研究与当代语言学系副教授兼系主任
陈方隅／菜市场政治学及美国台湾观测站共同编辑
吴冠升／美国普渡大学政治学博士候选人
中国国家主席习近平于25日视讯出席在达沃斯举行的世界经济论坛，再次当着世界各国经
济领袖抗议由美国所主导的单边主义、中断供应链，以及新冷战等问题，并且提出各国制
度差异没有高低之分，呼吁美国不要干涉他国内政，以及各国合作推动人类命运共同体这
些努力。
这些说词并不新颖，大多都是习近平自从2017年连任总书记以来，持续在国际间推动的“
习近平思想”，而当年第一次在国际上推动这些议题的场域，就是达沃斯论坛。
习近平思想强调“发展式人权”，也就是国家总体经济发展优先于个人人权，因此国家需
基于每个国家的特定背景去努力提高自身的经济表现。有好的总体经济发展之后，再来保
障个人人权，且其他国家无权干涉这种策略。
中打压港谈人权是谎言
这种逻辑不只是中国孤芳自赏。中国在近年来努力推动，把发展式人权纳进联合国人权理
事会规定的人权定义中，并拉着许多小国一起来投票通过。在投票通过之后，中国就持续
在联合国人权理事会上提出数十次动议，要求人权理事会谴责美国使用单边主义霸凌中国
，导致中国经济变差。
因为根据发展式人权的全新定义，美国在破坏中国人民的“人权”。而这次习近平在达沃
斯会议上的发言，只是再次把世界经济论坛当作习近平思想的大声公，放诸四海。
这种人权思维与逻辑，从中国对香港的打压就知道根本是个谎言。香港的经济发展跟人均
收入早已经在世界上名列前茅，其产业结构也早就进入后工业时代。换言之，香港政府早
就有足够资源保障各式各样的人权了。而大多数的人权甚至也不需要政府保障，只要别再
刻意打压就可以。但即使香港的经济发展已经到了这种高程度，中国仍一步步收回思想、
学术，以及政治参与的自由。由此观之，中国哪有提倡什么发展式人权？
然而，拜登政府上台后，有可能扭转中国所推动的人权概念以及对人权的打压吗？拜登上
任的第一天，就签署行政命令让美国重返《巴黎协定》以及世界卫生组织，踏出让美国重
回多边主义的第一步。这个结果是许多欧洲国家乐见的。根据欧洲外交关系学会（ECFR）
于上周释出去年的12月民调显示，6成的欧洲民众认为，拜登新政府对于美欧关系会有正
面的帮助，仅有1成的民众认为会有负面影响。
降低欧中经济市场依赖
但在同一份民调中，也有6成的欧洲民众认为，中国会在10年内变得比美国更强，其中在
西班牙以及意大利的民众有超过8成如此认为。这种认知导致的结果，就是尽管大多数欧
洲人仍认为美国的军事保护（北大西洋公约组织）非常重要，但被问到当中国跟美国有纷
争时，有6成的欧洲民众认为欧洲应该保持中立，仅有2成认为欧洲应该要站在美国这边，
并有1成的民众认为欧洲应该要与中国采取同一阵线。
同样地，在联合国人权理事会上，中国的各种动议以及参与状况，都是与会各国投票通过
的。这也就是说，中国已实质掌握了世界卫生组织在对抗COVID-19（武汉肺炎）上的各种
进度。
从上述民调以及去年的皮尤研究中心（Pew）民调都显示，各国民众并不是真心拥抱或信
任中国，而是认知到中国会逐渐成为经济强权，因此不反对与中国经济合作，甚或是希冀
在未来可以在与中国的经济合作中得到更多好处。举例来说，德国核心的制造产业（汽车
与机械工业）多数都把生产工厂外移到中国，而且中国也同时间是德国海外重要发展的市
场之一。因此，德国在美中竞争的情势下，很难公开表示与美国站在同一阵线。
与此同时，中国现阶段显然不会对欧洲各国造成军事威胁，因此，美国光是提供军事保护
伞这件事，并无法撼动欧洲对于中欧关系的想法。在这种情况下，拜登想要修补与欧洲的
关系，进而与其结盟在国际组织上发挥影响力的话，需要提出比习近平主义更能够说服各
国的议题以及实力。
要改变现在的窘境，美国需要作为经济龙头来引领一套新的全球供应链重组，用以对抗中
国用一带一陆策略，把发展中国家串起来，并将其产业链延伸到欧洲的新国际经济体制。
如前所述，对于欧洲来说，虽然人权很重要，但在国际现实的观点之下，这些国家不可能
主动牺牲自己的经济利益，来打击中国所提出的“发展式人权”这种非人权概念。
换言之，拜登政府如果希望真心与欧洲各国重修旧好，让这些国家可以跟美国一起抗衡中
国崛起与其威权体制，单纯用全球暖化（重返《巴黎协议》）与国际参与（重返世界卫生
组织）等议题来拉拢欧洲各国，绝对是不够的，必须要从经济诱因下手。
是此，拜登与其团队需要考虑的是，美国如何可以重整全球供应链，透过科技的研发、基
础建设的投资，以及多边贸易的连结，来提供欧洲各国更多的经济诱因，降低欧洲国家对
中国经济与市场的依赖性，并加深与美国市场的连结。
装备优势推产业链重组
过去美国政府认为欧洲是美国的竞争者，所以往往是用一种竞争者的模式相应对，但当自
动化工厂提供了极小化人力成本来大量生产的可行性之后，各国对中国的劳工需求在未来
一定会持续减低，更遑论中国人均收入已经渐渐提高到不同的水平。
而中国作为一个非开放的市场，与其做生意的眉眉角角实在太多（例如规定外资需要与国
企合作，“强迫”各个国际企业进行“自愿性”的技术移转），与中国做生意的市场风险
远比美国来的高。美国如何装备好自身的优势，提供实质的诱因来推动产业链的重组，以
此来巩固与欧洲国家的经贸结合，或许才是让这些国家愿意重新审视并对抗中国在世界推
行“发展式人权”这一个非人权概念的成功之道。
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
总的来说
中国人
并不需要有自己的主权国家
而是适合像英属香港那样
一个发大财就好的殖民地
反正中国人有自己国家也只是拼命移民
去国外当次等公民
去不了就支持拿外国护照的领导人
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