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COVID-19 的人文社会省思
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刘绍华 | 中研院民族所研究员
2020年的世界充满了寓言（fable）的历史既视感（Déjà vu）。“寓言”之所以流传后
世，甚至跨越文化边界仍能引起共鸣，正是因为其彰显了人性善恶与社会本质。如果说“
狼来了”与“替罪羊”是COVID-19恐慌下台湾社会出现的新版寓言，我们得以从中获得的
思考或道德训示是什么？
本文讨论的便是自2020年1月开始，台湾在新型冠状病毒恐慌下的集体反应，如何造成制
度性的污名现象。一方面，这些集体反应具有如“狼来了”般地重复性；另一方面，在重
复地警戒反应下，“狼没来”，而舆论仍持续发现新的怀疑对象，反向合理化高喊“狼来
了”的警戒，甚至从不确定的狼转移到特定的“替罪羊”。
一如防疫指挥官陈时中部长所言，他于2020年9月4日出席“2020台湾国际人权影展”开幕
式时，谈及我国疫情控制期间对于人权的损害，并提问“把所有可能的人都标示出来、把
他们移开来，我们好像就安全了”是否真的对防疫有效？他在呼吁深刻省思之际，也强调
“放弃人权，我们会丧失更多。”（叶冠吟，2020；许文贞、邓博仁，2020）由此关注出
发，我们可以思考：2020年，在台湾的防疫治理中，社会付出了什么人权代价？我们是否
愿意让这些代价成为有益于未来社会的寓言训示？
“狼”的隐喻及其延伸
本文指的“狼来了”，不是借喻原典寓言中因戏弄他人而自食恶果的意涵，而是借用其不
断呼喊之下狼却没有来的隐喻形式。强调这个隐喻形式，是为了藉以分析在COVID-19的恐
慌下，“狼”究竟指的是什么？
如果“狼”指的就是想当然耳的“病毒”，那么，关于“狼”要来了的警戒应该很明确一
致。但是，若从防疫政策来看，台湾对于“狼”要来了的警戒，表面上看似针对病毒，具
体而言则又不见得。至少在2020年底以前，即使英国出现变异病毒之际，我国从未禁止持
有台湾护照或居留证者从疫情非常严重的欧美地区自由来台，却曾禁止受困湖北与武汉的
国人自行返台。后者成为台湾边境管制政策中的特殊案例。这群1600多名台湾人，成为社
会舆论与政府治理中关于“病毒”、“中国”的延伸引喻。
“武汉”作为疫情的起源地，在初期阶段对其提高警戒确有防疫的必要性。然而，对其维
持相当时间的特殊警戒则不一定是基于科学理性，还另有莫名原因。一般而言，我国对于
疫区的警戒须有所分级，且应随着时间与该区疫情状况而调整分级。然而，在5月之前，
台湾的政策反映出对于湖北、尤其是武汉的警戒始终居高不下，比之疫情极为严重的其他
国家或地区更犹有过之。
一提“武汉”就惊慌
这个特殊警戒不仅表现在我国官方对于“武汉肺炎”的用语上，甚至更扩及和武汉有关的
台湾人。在2月11日国际正式命名COVID-19前，疾管署新闻稿大致使用当时国际上常见的
“新型冠状病毒肺炎”等科学性用语，2月11日之后官方对外发言时才改变中文说法而一
致直称“武汉肺炎”。这个名称直到5月后才逐渐再出现调整迹象，例如，蔡英文总统在5
月20日就职演说时并未提及此一用语，当时即受瞩目。不过，其他政府官员的话语或政策
宣导中仍经常可见此一用语。“武汉肺炎”一称的广泛使用有几种常见解释，如武汉是病
毒起源地、口语好记、提醒民众对武汉乃至中国提高警戒、合理化污名的意图等。无论哪
一种理由，都不符合国际呼吁、以及关于疾病名称和污名的历史性反省（刘绍华 2020：
18-21）。
但当“狼”的隐喻蔓延扩大：从病毒到武汉、到中国，多重隐喻与既有的社会恐慌和对立
情结相扣合，使得滞留武汉与湖北的台湾人成为“狼来了”警戒中最不幸的群体，承担了
防疫大作战下，对于中国的政治情绪与病毒疫病的替代隐喻。如此双重隐喻的污名，让防
疫治理措施获得了比平时更大的权力与正当性，得以将被贴上此特定标签的人从公民权中
隔离出去，设下了疫情期间的制度性污名与排斥：受困湖北的国人不得自行返台。
制度性的替罪羊
2020年1月23日武汉封城，之后湖北省各地也陆续封锁。身在当地的台湾人开始尝试与政
府联系，尤其是那些担心春节后无法返台工作、上学的短期赴鄂者。2月底以前，我国政
府已收到约1694笔湖北受困台人的资料（郭采彦、吴嘉堡、陈信隆 2020）。我所研究的
受访者属于其中一个较大的微信群组，该群共有500多名台湾居民，当中确认为常驻台商
者约7%（36人）、讯息不明者6%（32人），一般民众占87%（373人），包括春节返乡探亲
的陆配及其台湾家属、去湖北旅游的观光客、以及短期出差者。18岁以下未成年者占300
人以上，其中小于十岁者近200位（亦可参考尼克 2020：64）。台湾媒体或舆论多以“台
商”指称滞留武汉、湖北的台人，但其实有相当比例者是短期出国的一般民众，孩童很多
，他们是最亟需返台的国人。
漫长回台路
1月29日 群组通知众人中国国台办不同意台湾陆委会要求的“撤侨”专机。
2月2日 群组突然发出将有包机返台的讯息。
2月3日 台、中双方角力下，第一班东航“春节包机”载回247名旅客抵台。因一名乘客
发烧仍搭机返台，引发舆论“木马屠城”说。
2月5日 台湾政府暂停原订的后续包机。
2月25日 指挥中心要求移民署针对已蒐集资讯者予以“注记”，航空公司不得搭载管制
名单人员返台。
3月9日 传出重启包机的消息。这一次台、中达成协议的包机模式是一班华航、一班东航
，共载回361名旅客。华航先返台。台湾方与东航对于乘客搭机时是否穿戴隔离衣和面罩
意见不一，一度导致东航迟迟无法起飞。台湾媒体曾报导指称该包机乘客“拒绝量体温”
、“拒绝穿隔离衣”，皆非事实。
3月25日 湖北解封。
3月29日 第一班“湖北类包机”从上海起飞返台。
4月8日 武汉解封。
截至4月底共有四班“湖北类包机”从上海返抵台湾。不管在武汉包机或类包机形式下，
受困武汉与湖北的台人被当成最令人恐慌的潜在病毒输入者，因此，他们抵达桃园下机走
出空桥时，除了必须在媒体前展现出全套防护，还得再被化学兵包围喷洒消毒液，人身与
行李都一样。5月8日，湖北与武汉台人不得自行返台的禁令终于移除；不过，入境后仍需
比照包机返台者一样“集中检疫”，而不似当时其他地区自行返台者的“居家检疫”。
对于警戒隐喻的反思
在疫情期间，台湾社会陆续出现“狼”要来了的警戒。以受困武汉与湖北台人的案例观之
，可见“狼”是病毒、武汉、中国等延伸隐喻的结合。对中国的警戒与防卫，形成了一种
无所不包的围堵气氛。即使疫病已全球扩散、我国也未爆发大型疫情，但在持续警戒的氛
围下，与中国、尤其疫病源起的武汉和湖北有关的人，就成了“被披上狼皮”的替罪羊，
被迫承担起“狼来了”危机动员模式的正当性。
寓言正是为了提醒世人对于人性或社会错误的道德省思。污名、排斥、寻找替罪羊是非理
性的社会反应，但若污名的对象随机且一再转移，或社会因事过境迁而健忘，那么，这些
非理性反应也许只是一时的人性弱点，值得社会反思，却难以完全避免。在疫情之下的诸
多污名化现象中，若受困湖北台人案例成为2020年“狼来了”与“替罪羊”的寓言新解，
其可能的道德训示便是：在后疫情时代，我们应已有余裕恢复镇定，反思恐慌下的社会反
应与行政命令，以避免未来将一时的人性弱点与治理盲点，无限蔓延，甚至上升为针对特
定人群采取制度性排斥的具体政策。这便是寓言典故的醒世作用。
延伸阅读
中央社，2020，钻石公主号日本就医5台人全出院，3人已返台。中央社，3月6日。（
https://udn.com/news/story/120940/4395570）
自由时报，2020，移民署注记管制，滞湖北1235台人，不能自行搭机返台。自由时报，2
月27日。（https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1354775）
许文贞、邓博仁，2020，谈医疗与人权，陈时中有感而发：不能把人权都放弃掉。中时新
闻网，9月4日。（
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20200904004611-260405?chdtv）
郭采彦、吴嘉堡、陈信隆，2020，我注记1694滞留湖北台人，返台须搭专机。公视新闻网
，2月27日。（https://news.pts.org.tw/article/468371）
陈雨鑫、罗真、陈婕翎，2020，忧钻石公主号旅客行李藏病毒，消毒包膜放14天后领回。
联合新闻网，2月2日。（https://udn.com/news/story/120940/4362682）
陈稚华，2020，一手建“防疫医师”制却爆离职潮？苏益仁：2困境和“这件事”必定扭
曲防疫体系。信传媒，9月10日。（https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/23349
）
汇流新闻网，2019，武汉不明原因肺炎是SARS？官方讯息透露两大端倪“杀伤力不符”。
汇流新闻网，12月30日。（
https://www.youtube.com/watch?v=ytDBrxAB9sw&feature=emb_logo）
叶冠吟，2020，探讨医疗与人权平衡，陈时中：放弃人权丧失更多。中央社，9月4日。（
https://www.cna.com.tw/news/ahel/202009040288.aspx）
尼克等，2020，返家：湖北武汉受困台湾人封城逃疫记。台北：时报。
刘绍华，2020，疫病与社会的十个关键词。台北：春山。
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
其实
中国历朝历代
怪罪游牧民族或海上商人
引起动乱
就是找替罪羊的下场
今日不断甩锅的中共中央将来也不会差太远
※ “Live”、“新闻”、“转录”此类文章每日发文数总上限为3篇，
自删与板主删除，同样计入额度 ※