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联合新闻网
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台湾可用瘦肉精假讯息不罚！简易庭：确实让民众一头雾水
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2021-01-14 14:11 联合报 / 记者邵心杰／台南即时报导
台南市郭姓女子去年9月18日在其脸书帐号张贴“呦！摇落去~农委会上星期五已经偷偷通
过，台湾养猪业者也可以使用瘦肉精...”等文字贴文，经民众向农委会检举，函转台南
警方，依违反社会秩序维护送办，她表示，都是自网络上不知名社团转贴过来。台南简易
庭认为，不管是朝令夕改、玩文字游戏，公文遣词用字不当，又修改公告，的确让人误解
，郭女言论自由范畴，因此不罚。
台南简易庭认为，农委会去年9月7日以农防字第1091472241号公告“乙型受体素为禁止国
内制造、调剂、输入、输出、贩卖或陈列之药品；牛及猪于国外使用莱克多巴胺，不在规
范之列。”等内容。
经查，农委会前曾公告“乙型受体素为禁止制造、调剂、输入、输出、贩卖或陈列之药品
。但不包括作为供牛及猪只使用之莱克多巴胺含药物饲料添加物。”相较于前后公告，“
前公告”会让一般民众认为台湾是可以在猪牛使用莱克多巴胺，而后来修正后公告才显示
进口牛、猪才开放。
台南简易庭认为，“不论是政府政策朝令夕改、或在预告修正文中玩文字游戏、或公文中
遣词用字不当，公告后又再修正公告，确实让民众一头雾水”。且无从证明郭女于发表贴
文时，显有明知为不实事实而故意散发传布于公众的意图。
台南简易庭指出，郭女贴文内容，虽有批评政府行为的论述，唯对可受公评之事表示意见
，为言论自由范围，也难认有使听闻者产生畏惧或恐慌等负面心理，影响公共安宁等情事
。最后判郭女不罚，可上诉。
5.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
根据“台南简易庭 110 年南秩字第 1 号刑事裁定”：
三、被移送人固自承有于前揭时间发布上开内容之系争贴文，惟辩称：系争贴文除了“呦
！摇落去~”是自己写外．其余文字都是自网络上不知名社团转贴过来，未经查证而随意
转贴，不知道行政院农业委员会（下称农委会）于109年9月7日以农防字第1091472241号
公告“乙型受体素（β-agonist）为禁止国内制造、调剂、输入、输出、贩卖或陈列之药
品；牛及猪于国外使用莱克多巴胺（Ractopamine），不在规范之列。”等内容（下称系
争公告）。经查，农委会前曾公告“乙型受体素（β-agonist）为禁止制造、调剂、输入
、输出、贩卖或陈列之药品。但不包括作为供牛及猪只使用之莱克多巴胺（Ractopamine
）含药物饲料添加物。”，而系争公告为上述“前公告”之“修正”，衡以前后公告相较
，“前公告”会让一般民众认为台湾是可以在猪牛使用莱克多巴胺，而后来修正之系争公
告才显示进口牛、猪才开放，实则，不论是政府政策朝令夕改、或在预告修正文中玩文字
游戏、或公文中遣词用字不当，公告后又再修正公告，确实让民众一头雾水，则被移送人
辩称其无捏造等情，尚无不实之处，参以无从证明被移送人已知悉农委会修正后系争公告
之内容，自尚无从证明被移送人于发表系争贴文时，显有明知为不实事实而故意散发传布
于公众之意图甚明。末以，被移送人之系争贴文内容，虽有批评政府行为之论述，然此既
属对可受公评之事表示意见，为言论自由之范围，且系争贴文之内容，亦尚难认有使听闻
者产生畏惧或恐慌等负面心理，而有何影响公共安宁之情事。是依上开说明，实难认被移
送人上开所为与社会秩序维护法第63条第1项第5款规定之构成要件相符，故而，应为被移
送人不罚之裁定。
这样都要被告散布谣言，到底农委会、台南警方是在想什么呢？没人能预知政府部门，接
著的下一步动作为何，好吗？
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