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中时社论》有需要去得罪拜登吗？
20:152021/01/10
言论 主笔室
中国时报社论
字级设定：小中大特
川普政府任期倒数计时，在爆发“国会暴动”，各国谴责暴力行为，内阁官员与白宫幕
僚纷纷求去，川普政府的“合理性”备受质疑之际，美国国务卿蓬佩奥宣布驻联合国大
使克拉芙特将访台，蔡总统表示欢迎。
克拉芙特此时此刻访台，对民进党政府而言，可能会是一件非常尴尬的事。早在去年12
月，乔州选务官员就公开呼吁川普，停止没有根据的指控，否则“有人会受伤、有人会
被枪击、有人会被杀”，但川普显然不在意这些可能的后果。要说这样的川普，会把台
湾的稳定繁荣放在心上，未免失之天真，“台湾是笔尖，大陆是圆桌”的对比，应更符
合川普的心境。
川普政府卸任前猛打“台湾牌”，是为了形塑自己“抗中”形象，为民主党政府的中国
政策制造门槛。但反过来说，就连这样的川普政府，仍然维持“一个中国”政策不变，
从美国驻联合国代表团发布的新闻稿，强调克拉芙特的台北行程“符合美方由《台湾关
系法》、美中三个联合公报、对台‘六项保证’指引的‘一个中国’政策”，并表示“
将根据...美国的一中政策，来强化美国政府对台湾国际空间的坚实与持续支持”，在在
证明“一个中国”是国际社会的硬框架。台独人士把川普当最后希望，如今这最后一块
浮木，也不存在了。
川普已是昨日黄花，现在重要的是准总统拜登怎么想。拜登当过欧巴马的8年副手，两
人路线不会相差太远，欧巴马在卸任前夕，曾亲自解释美国的一中政策：“美、中、台
长久的共识就是保持现状。大陆承认台湾的‘实体’地位，而台湾也同意只要能维持自
治的权力，并不会朝向要宣布独立。”也就是说，相较于川普，拜登会更重视维持台
湾“实体”的地位，而不是把“反中”当成一种表演；拜登也数度公开表示，在许多议
题上还是需要中国的合作，这都是两人的不同之处。
一中是国际社会硬框架
川普的框架固然约束不了拜登，但民进党继续与川普唱和，毕竟是站在拜登的对立面。
民进党有需要为了川普不到10天的任期，去得罪未来将执政4年的拜登吗？而更长远的
思考应该是，民进党的两岸论述是否符合拜登的中国政策布局，还是又会回到过去“麻
烦制造者”的窘境？
民进党的两岸路线其实非常矛盾。“形式”的部分，是民进党常常捡到枪，怒呛北京，
两岸政治对话趋近于零；“实质”的一面，是两岸贸易往来更为密切，且完全维持马英
九“九二共识”的宪政框架，包括《宪法》增修条文的“国家统一前”、《两岸人民关
系条例》的“大陆地区是中华民国领土”等。
善意的解读来看，民进党“形式”的反中，是因为“实质”放弃台独，必须做给独派看
的一种交代。有许多民进党的支持者因为民进党批评北京，所以可以接受台湾对大陆出
口依存度增加，就是一例。
但这样形式与实质的落差，《台独党纲》与“一中宪政框架”的矛盾毕竟不能持久。民
进党操作的“仇中”民粹，已在大陆激起了“仇台”氛围，长此以往，必然影响到两岸
的种种互动。
因此，民进党若要稳定的长期执政，必须将“一中宪政框架”落实到党的论述，可以废
除《台独党纲》，也可以用新的决议文重新定调党的路线，落实“国家统一前”的现状
定位，包括“大陆地区是中华民国领土”的宣示，这些都应该成为民进党路线的一部分。
务实可从宪法一中开始
民进党政府承诺遵守“中华民国宪政框架”，希望以此与大陆建立对话关系。但过去5年
，两岸关系与美中关系剧烈激荡，民进党政府加速去中国化，“中华民国宪政框架”已
不足以解决两岸的纷歧。川普时代台美关系史上最好，却未挑战“建交”、“驻军”两
红线，美国务院宣布解除台美交往限制，也只是取消行政限制，并非表示总统、行政院
长等高层就可以访美。
拜登时代，台美关系将回到美国外交建制路线，民进党很难寄望继续借助美国力力量抵
销大陆压力。如果民进党希望务实处理两岸关系，可以在“中华民国宪法基础上，两
岸同属一国”开始，双方暂时放下“一国”内涵的歧异，而专注在平等、互惠的实际交流。
两岸都是中国，但分别属于两个宪法制度，中共并未放弃两岸和平的希望，在此基础上
，两岸比较有机会和解。而长远来看，两岸和平地竞争，对中华文化振兴、对东西方文
明共生都会有贡献。这样稳定而和平的两岸关系，也符合包括拜登政府在内，所有国
际社会的利益。
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
标题说“有需要去得罪拜登吗？”
但是内文其实都是在帮中国派说话
这样用拜登当借口难道不也是在得罪拜登吗？
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