1.新闻网址︰
https://udn.com/news/story/9750/5140614
2.新闻来源︰
联合新闻网
3.完整新闻标题
公务员查缉莱猪将送惩戒? 政院改口灭火
4.完整新闻内容︰
2021-01-02 02:38 联合报 /
记者赖于榛、徐伟真/台北报导
行政院宣布地方食安自治条例若订有乙型受体素零检出规定
,原订者无效、新订者不予核定,官员更称公务员若执行查
缉,恐送惩戒。学者昨天质疑,机关有权把公务员送惩戒,
但行政系统的官员怎可公开警告基层公务员。行政院秘书长
李孟谚昨改称,不会为难公务员。
民主文教基金会董事长桂宏诚表示,有权把公务员移送的只
有自己机关,若地方自治条例订有零检出规定,公务员不执
行,反而地方政府会认为他违法失职可以送惩戒,如果是九
职等以下公务员,机关可以移送惩戒,但不是行政院决定,
行政院官员的讲法太离谱,缺乏法治观念,政院无权涉入惩
戒权,连惩处权都没有。
李孟谚昨解释,政务委员罗秉成的惩戒说,是指地方自治条
例已无效,希望地方政府不要强迫公务员执行,但行政院也
不会为难公务员。
行政院表示,若地方政府明知无效法令仍要对业者开罚,业
者可请求国家赔偿。
国民党立委李贵敏质疑,不只释字七三八号,内政部也有函
释,提到地方法规可比中央严格,大法官审理法和地方自治
法都说有异议时可声请释宪,“怎么会是政院说了算?”
李贵敏表示,国家赔偿法是公务员行使公权力时,故意或过
失不法侵害人民自由或权利者,国家应负损害赔偿责任,地
方政府若依法裁罚,不是大法官已认定违宪还硬裁罚,不能
要求基层公务员先判断听中央或遵从地方规定。
5.附注、心得、想法︰
释字七三八号解释:
中央的规定为全国一致的底线规定,
地方不得“减码”,但可因地制宜的“加码”,
并不会因此违反中央与地方的权限分配。
但是行政院却认为释字七三八号解释不适用,
理由在于政院认为食安根本没必要因地制宜。