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上报/陈嘉宏
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陈嘉宏专栏：不知所云的“民选独裁”
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民主赤字是个学术用语，通常是指一个民主制度下，由于政党、政客各自的利益考量，导
致对民主的投入与产出之间出现逆差，所以又称为民主逆差。（赤字）逆差越大，就代表
这个民主制度下的人民所主观感受到的民主越少，人民与民主体制越疏离越没信心；（赤
字）逆差越小，则代表这民主体制下人民感受到的民主实践越多，人民对此民主体制越亲
近且投入。
民主逆差是可以测量的，半年前，德国民调机构“达利亚研究”公布了〈2020民主认知指
数〉（Democracy Perception Index 2020）报告，针对全球53个国家、12万4千位民众进
行访谈，报告显示，全世界有78%的人说民主对他们的国家至关重要；但民主国家中却有
40%认为自己的国家实际上是不民主的。有趣的是，在这份世界上最大规模的民主研究报
告里，台湾的“民主赤字”最低：有78%的台湾受访者主观认为“我的国家很民主”，85%
的受访者认为“民主至关重要”，差距只有7%，在所有国家里表现最佳。
日前，香港《亚洲周刊》公布了一张封面图片，图中蔡英文身穿龙袍。封面专题为“台湾
民选独裁幕后 绿营新威权主义现象”，周刊引用淡出政治舞台的前绿营公职与学者，批
评现今的民进党政府“越来越像戒严时期的国民党”，蔡英文则是“新威权主义”的领袖
，痛陈民进党已经变成“法西斯”，违背当初追求民主的理想，比蒋介石政权还可恶，比
国民党的白色恐怖还恐怖一百倍
蔡英文到底是不是一个穿上龙袍的“民主皇帝”，本是一件可受公评之事；她所领导的民
进党政府是不是在执行“新威权主义”，在台湾也因政治立场的不同而言人人殊。不过，
“可受公评”本身就是测量民主到威权程度的一个指标。香港《亚洲周刊》的一篇封面故
事可以在台湾社会里卷起千堆雪，但这封面故事的人头若换成习近平，恐怕因资讯封锁的
关系，无法在中国境内引起任何一丝涟漪。事实上，过去数十年几番易主、立场数变的《
亚洲周刊》，早已不是昔日批判独裁统治、声援中国民运的《亚洲周刊》，以它如今转而
亲共的立场，这篇批判台湾民选独裁的封面故事说服力实在不高。
因为政治立场的不同，台湾人对于当下执政者的“主观民主感受”的确有所差异。一如许
多国民党支持者批评现在台湾是“民选独裁”；当年马英九执政时，也有不少绿营支持者
忧心台湾“民主将死”。不过，一个国家是否民主？不是由这些主观感受来定义，而是有
在政治学上的衡量指标，包括：国家是否有定期的选举？选举是否公平？国家的领导人是
否透过选举直接或间接产生而且有过轮替？上述条件，台湾无不具备。
民选当然也可能出现独裁者，德国的威玛共和就是；不过德国威玛共和被终结有诸多特殊
的因素，诸如德国当时的世界性孤立、内部多党林立而且对德国民主多不怀好意，以及内
部欠缺称职的民主捍卫者与政党等等。但台湾的民主完全不同，它不但有固定且公平的选
举、一般人民对于民主宪政早有基本的体认与相对进步的公民意识；更重要的是，台湾民
主赤字之低在民主国家中名列前茅，代表台湾人对民主的想望以及主观感受已经高度契合
，所以珍视且自豪于自己享受的民主。拿纳粹来比拟台湾，是刻意污蔑、比喻不伦。
将蔡英文穿上龙袍，认为台湾有“新威权主义”，是民选独裁；却对共产党的倒行逆施、
习近平的终身制未置一词，根本是亳不遮掩的双重标准。他们玩弄民主社会的游戏规则，
利用民主攻击民主，意图用天下乌鸦一般黑的手法，造成民主的虚无化与犬儒化，进而让
更多人放弃对民主的防卫与坚持。
美国史丹佛大学胡佛研究中心资深研究员戴雅门认为，民主正受到一股“妖风”袭击；今
天真正的危险不是人民背叛了民主，而是正当民主政治受到前所未有的袭击之际，许多人
对民主的信心却动摇，甚至被党派之争撕裂。
如果台湾的民主也有“妖风”，这种不知所云的“民选独裁”就是了。
※作者为《上报》总主笔
5.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
亚洲周刊的立场的确很偏颇，老实讲这篇文章在国际间大概也翻不起什么风浪
就是内销中国、香港和台湾而已。
让亲中人士有个可以批评的依据。
而且没什么创意，还在用5年前经济学人的点子。
不过我觉得民主真的是有客观评断标准，不是让人用主观觉得的。
还有许多蓝营人士一直觉得马英九时代比现在民主
但从民主指数来看，真的看不出来有这种事。
https://ibb.co/PhBPdxB
蔡英文时期大多7.73分，并不比马英九时期低。
https://reurl.cc/MdnqGp
很多时候，蔡英文时期民主指数都比马时期好。
这种事情真的不能用主观来看。
还有亚洲周刊说他们有关注中国人权问题？
我看她们的说法，应该只是关注[劳权]而已吧！
然后亚洲周刊把港警说成是封面人物
说这是香港主流民意
笑死人了，如果是这样那香港区议员的选举结果会这样？
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