1.新闻网址︰
https://www.peopo.org/news/506850
2.新闻来源︰
公民新闻 正台媒
3.完整新闻标题
菸害防制法卡关三年眉角在哪？禁菸联盟:医药商自己在研发“尼古丁电子烟”
4.完整新闻内容︰
2017年12月21日，行政院通过“菸害防制法”修正草案禁止电子烟，修法程序已超过三年
，
草案至今却依然躺在行政院，毫无进展。台湾禁菸联盟 王郁扬表示：“柯总召不小心透
露
修法的眉角，‘尼古丁’。尼古丁在台湾目前由医药商垄断使用，因此医药商不愿将尼古
丁
使用权让出来，甚至财政部也在近期低调送出“菸酒管理法施行细则”修正草案，企图规
避
管理尼古丁电子烟的责任。”电影纪录片“你不了解尼古丁(You Don't Know Nicotine)
”
更爆料医疗界正在研发与尼古丁电子烟高度相似的产品“HALE” ，该产品正在进行申请
美
国FDA医药产品程序。
https://i.imgur.com/4ImBzoo.png
新创医疗公司研发的新品牌“HALE”，主打尼古丁摄取(Nicotine intake)。/图：撷取自
H
ALE 官网。
菸防法修法卡关？ 府院部口径一致：“有进度 没卡关”
近期因减害菸品反对方积极操作媒体，且草案又从行政院退回卫福部研议修改，台湾禁菸
联
盟 王郁扬曾特地致电总统府、行政院长 苏贞昌办公室、卫福部次长 石崇良办公室，自
荐
纳入卫福部菸害防制法修法顾问/委员，以及招开菸害防制法、菸酒税法、菸酒管理法修
法
公听会，以凝聚社会共识，加速修法流程，保护儿少与国人健康。王郁扬表示，以上三个
单
位的回应大意大致相同：“大家都很努力，谢谢王先生的关心，修法一直都有进度，没有
卡
关，谢谢、谢谢。”
禁菸联盟曝菸防修法卡关眉角：医药商垄断尼古丁使用
民进党党团总召柯建铭影片中说的加热菸不含尼古丁，王郁扬解读柯的意思应该是：“加
热
菸是菸草制成，不是尼古丁产品，所以医药商没兴趣抢，但加热菸会影响纸菸销售，因此
加
热菸被要求比纸菸更严格的管理方式，且“加热菸”这一名词同样不得入法律文字。”至
于
尼古丁电子烟一定禁的原因，尼古丁在台湾目前由医药商垄断使用，因此医药商不愿将尼
古
丁使用权让出来，因此尼古丁(电子烟)制品在台湾不断被抹黑、污名化，可能将被修法禁
止
甚至连“电子烟”这一名词，都直接在法律文字上被消失，王郁扬表示。
https://youtu.be/jMk5E-TzR8o
别让医药商不高兴》民进党柯建铭：加热菸不含尼古丁，尼古丁电子烟一定禁。/影：台
湾
威卜 VAPE Taiwan。
财政部低调提出“菸酒管理法施行细则”修正草案 企图规避管理尼古丁电子烟责任
12月23日，财政部于公共政策网络参与平台预告修正草案“菸酒管理法施行细则”第2条
、
第27条”，总说明表示：为配合卫福部10月20日送进行政院的菸害防制修正草案，国库署
将
菸酒管理法施行细则中，代用品定义的“及加工制品”文字删除，此举引起台湾禁菸联盟
王郁扬的注意。王表示：“一开始是菸害防制法修正草案参考菸酒管理法施行细则，现在
又
变成菸酒管理法施行细修正草案参考菸害防制法修正草案，请问卫福部为何没有说明原因
就
擅自删除代用品定义中的‘及加工制品’文字”？王强调：这是个非常严重的行政疏失，
恳
请林万亿政委务必咎责、彻查。”
https://i.imgur.com/jsh0BoT.png
财政部提出菸酒管理法施行细则修正草案，打算修改“菸草代用品”的定义。/图：资料
照
。
政府将禁止电子烟 民间反弹：为什么不禁纸菸？
据三立新闻报导，近年来国内使用电子烟、加热菸等新式菸品的人数不断攀升，为确保国
人
健康，卫福部已拟定《菸害防制法》修正草案，打算纳管加热菸、禁止电子烟。然而，“
一
禁一放”的决定却引发民间反弹，同时也在PTT、Dcard等网络论坛引起广大讨论，民众普
遍
认为，目前危害最大的就是传统纸菸，单纯禁止电子烟却仍开放纸菸的政策并不合理。
https://youtu.be/CmtWRgcOz0E
震惊！医药界自己在研发“尼古丁电子烟”
纪录片你不了解尼古丁(You Don't Know Nicotine)是由十亿人生(A Billion Lives)导演
Aa
ron Biebert制作，影片简介提到：“在全球尼古丁/菸碱使用发生根本变化的过程中，一
位
制片人经历了困惑与恐惧的旅程，开始揭露地球上最讨人厌的兴奋剂。当世界翻转，有时
候
你必须到另外一端去找寻真相，这个社会可能被永远改变。”
纪录片电影中甚至直接爆料由亿万富翁麦克毁^博(Michael Bloomberg)支持的医药新创公
司品牌“HALE”，正在研发功能与成份几乎与尼古丁电子烟一样的尼古丁摄取产品，且正
在
申请美国FDA医药产品流程，然而，医药商并不同意这是“尼古丁电子烟”产品，而是不
一
样的“尼古丁摄取医疗戒菸产品”。
https://i.imgur.com/iJAahP0.jpg
HALE产品介绍图。/图：Ecigclick。
https://youtu.be/Vvq0bC84rn8
你不了解尼古丁/菸碱 预告2 (YOU DON'T KNOW NICOTINE Trailer 2)。
延伸阅读：
Bloomberg Flavour Ban Plan – A Conflict Of Interest?
电子烟加热菸修法》卡关跳票零进度 府院部同声：有进度 没卡关
独家》卫福部未说明原因擅自删除法律文字 财政部再错误引用 王郁扬：恳请林万亿政委
彻
查
WHO再次将电子烟及加热菸纳入菸草产品规范 专家：请苏揆保护儿少健康
无烟世界基金会:尼古丁实现菸草减害策略
#Nicotine #Tobacco Harm Reduction #SmokeFree #Risk Proportionate #Decriminaliz
ed
THR
#王郁扬 #Yu-Yang Wang #台湾菸草减害协会 #TTHRA #无烟台湾基金会 #FSFT #WHO FCTC
#
台湾威卜 #菸害防制法 #菸酒管理法 #菸酒税法 #电子烟 #加热菸 #电子菸 #无烟菸草 #
鼻
菸 #Snus #Smokeless Tobacco #SLT #新兴菸品 #新型菸品 #国家卫生研究院 #国卫院 #
NH
RI #电子烟加热菸除罪化 #菸碱 #尼古丁 #台湾禁菸联盟 ABC#TAIWAN #Alliance of Ban
ni
ng Cigarettes TAIWAN #无烟代用品 #类菸品 #新式菸品 #减害菸品 #替代 #张朝敬 #
陈
凤英
#卫生福利部 #国民健康署 #董氏基金会 #蔡英文 #苏贞昌 #陈时中 #王英伟 #谢孟雄 #
姚
思远 #林清丽 #郭斐然 #赖志冠 #苏一峰 #财政部 #苏建荣 #萧家旗 #颜春兰 #台湾拒菸
联
盟 #吕克桓
“台湾拒菸联盟”121个团体：
中华民国医师公会全国联合会、台湾护理学会、台湾癌友自行车运动协会、无喉者复声协会
、
财团法人台湾癌症基金会、台湾医界菸害防制联盟、财团法人中华民国消费者文教基金会
、
财团法人“张老师”基金会、中华民国护理师护士公会全国联合会、台北市医师公会、社
团
法人新竹市医师公会、社团法人高雄市医师公会、台东县医师公会、苗栗县医师公会、社
团
法人云林县医师公会、花莲县医师公会、社团法人宜兰县药师公会、社团法人南投县药师
公
会、社团法人屏东县药师公会、连江县药师公会、中华民国药学生联合会、宜兰县牙医师
公
会、台湾职业卫生护理暨教育学会、大台南护理师护士公会、新北市护理师护士公会、高
雄
市护理师护士公会、南投县护理师护士公会、屏东县护理师护士公会、基隆市护理师护士
公
会、云林县护理师护士公会、台北市护理师护士公会、桃园市护理师护士公会、台南市护
理
师护士公会、社团法人台中市护理师护士公会、彰化县护理师护士公会、台东县护理师护
士
公会、花莲县护理师护士公会、台湾职业健康护理学会、社团法人台湾医事检验学会、台
湾
儿科医学会、台湾复健医学会、台湾精神医学会、台大医院药剂部、社团法人台湾物理治
疗
学会、社团法人台湾长期照护专业协会、台湾临床药学会、台湾母胎医学会、台湾青少年
医
学暨保健学会、中华民国医务社会工作协会、财团法人癌症希望基金会、中华民国心脏基
金
会、台湾流行病学学会、台湾公共卫生学会、中华民国头颈爱关怀协会、社团法人中华民
国
糖尿病病友全国协会、台湾听力语言学会、台湾气喘学会、台湾癌友友善协会、社团法人
中
华民国僵直性脊椎炎关怀协会、台湾脑中风病友协会、安宁照顾基金会、中华民国乳癌病
友
协会、社团法人台湾高血压学会、台湾干癣协会、台湾忧郁症防治会、财团法人罗慧夫颅
颜
基金会、财团法人防癌教育基金会、台湾事故伤害预防与安全促进学会、社团法人台北市
听
障者声晖协会、全民健康基金会、台湾慢性阻塞性肺病学会、财团法人佛教莲花基金会、
财
团法人台北市基督教励友中心、传神居家照顾协会、财团法人阳光社会福利基金会、世界
和
平妇女会、台湾儿童发展早期疗育协会、财团法人中华民国发展迟缓儿童基金会、财团法
人
天主教会嘉义教区附设嘉义县私立敏道家园、第一社会福利基金会、社团法人台湾公共卫
生
促进协会、碧波关怀地球人文协会、台湾爱笑瑜珈协会、台湾健康促进学校协会、台湾防
癌
协会、台湾高龄化政策暨产业发展协会、台湾病友联盟、财团法人台安基金会、高雄荣民
总
医院戒菸治疗管理中心、社团法人中华民国解瘾戒毒协会、社团法人中华民国会计师公会
全
国联合会、花莲县医师公会、中华民国律师公会全国联合会、中华民国中医师公会全国联
合
会、国立中央大学生医理工学院、辅仁大学医学院、义守大学医学院、高雄医学大学护理
学
院、台北医学大学公共卫生学院、辅英科技大学护理学院、弘光科技大学护理学院、开南
大
学健康照护管理学院、长庚学校财团法人长庚科技大学护理学院、高雄医学大学公卫系、
成
功大学公共卫生研究所、高雄医学大学口腔卫生系、靖娟儿童安全文教基金会、社团法人
新
北市语言治疗师公会、天主教耕莘医疗财团法人耕莘医院、财团法人中华民国儿童福利联
盟
文教基金会、台湾家庭医学医学会、中华民国牙医师公会全国联合会、台湾胸腔暨重症加
护
医学会、台湾健康医院学会、中华民国医事放射师公会全国联合会、新竹市筑心生命教育
协
会、台湾性教育学会、社团法人台湾全国妈妈护家护儿联盟、全国家长会长联盟、台湾怀
孕
妇女关怀协会、台湾爱儿亲师家长协会、财团法人董氏基金会。
第二届海峡两岸菸害防制与肺癌研讨会 赞助单位：
台湾阿斯特捷利股份有限公司、台湾百灵佳殷格翰股份有限公司、台湾必治妥施贵宝股份
有
限公司、台湾礼来股份有限公司、美商默沙东药厂股份有限公司、台湾诺华股份有限公司
、
台湾小野药品工业股份有限公司、友华生技医药股份有限公司、台湾辉瑞大药厂股份有限
公
司、罗氏大药厂股份有限公司、台湾赛诺菲股份有限公司、东洋药品工业股份有限公司。
“台湾禁菸联盟(ABC#TAIWAN, Alliance of Banning Cigarettes TAIWAN)”
台湾威卜VAPE Taiwan、罪恶党SIN PARTY、戒焦油QUITAR、健康食品大麻二酚CBD推动联
盟
、无烟台湾基金会FSFT、台湾菸草减害协会TTHRA、台湾尼古丁品味师NTT、正台媒+PlusM
ed
ia TAIWAN、HnB INFO加热菸中文资料网。
5.附注、心得、想法︰
卫福部本身就是医药领域最大的利益游说团体，在电子烟、加热菸议题上，完全没有“行
政
中立”可言。
才导致一份WHO报告，正反方各自解读。
要不干脆找一个翻译社，把WHO 最新报告英翻中，来看看 “tobacco products regulati
on
” 到底是什么意思？ 这么深奥的三个英文字，我大卫福部居然没一个人看得懂，真的是
惊
呆了我！
WHO 2020/12/23最新报告，将电子烟、加热菸列入菸草产品规范
https://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/EB148/B148_47-en.pdf