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柯文哲“一人要变”甩锅中央 新算法暴增3千万收入却没重编预算书
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蔡慧贞 2020年12月17日 22:25:00
台北市社会住宅租金破4万元，引发社会争议，也引来了中央与地方对社宅政策的论战，
连日纷争，终于让原本坚持调高社宅租金没错的台北市长柯文哲松口说，3年之后，可以
调降，但强调原则上“法不溯及既往”，下次换约时会公布新租金。对此，北市前都发局
长林洲民直言，“法不溯及既往”是指《刑法》，社宅出租顶多涉及民法租约，只要还没
签约都来得及，即使签了约都还可以换约，所以林洲民不能理解为什么要等3年后？“3年
后市长都换人不是他了，他凭什么承诺3年后要调降，错误的事，就要马上改！”
台北市议员简舒培也指出，北市府在今年9月送来议会的明年度住宅基金岁入预算，包括
明伦、木栅、大桥头和金龙（友座君绽）等4处明年开始招租的社宅，都发局仍以过去的
租金算法来编列岁入预算，但这4处社宅租金在9月22日台北市长柯文哲和副秘书长李得全
主导的市长室会议后就改用新的计算租金公式，结果这4处社宅一年租金将足足暴增3109
万余元租金岁入预算，可是北市府以新的计算公式算出的社宅租金收入并未反映在北市府
送来议会的明年度预算书中。
简舒培轰柯毫无财政纪律 应火速调回原预算租金
简舒培进一步指出，审视北市府送来议会的住宅基金岁入预算，都发局和主计处并未依柯
文哲新订的社宅租金计算公式来编列住宅基金的4社宅租金岁入预算，而是用原有计算公
式，所以台北市议会不可能“取利于民”，在审住宅基金预算时帮北市府增加这4个社宅
租金的岁入预算，而是依市府送来议会的住宅基金岁入预算额度审查，所以要
谈“法不溯及既往”，“市府正式通过送到议会来审查的预算书，才是法！”咿毕侥줊骤然调涨社宅租金，根本于法无据，只是柯文哲一人说变就变，市府相关局处无论是都发
局，还是主计处根本来不及被告知配合，柯文哲自行调涨社宅租金的作法根本毫无“财政
纪律”可言，所以简舒培认为，北市府应即时悬崖勒马，回归预算书编列的预算数，立即
将社宅租金调回原本计算方式才是。
依据北市府送交议会的明（110）年度住宅基金预算显示，都发局编列明年度明伦社宅一
整年的租金收入为5677万余元，木栅社宅一年租金为1449万余元，大桥头社宅一年租金
993万余元，金龙（友座君绽）社宅一年租金为151万7760余元；但在北市府于今年9月22
日由市长柯文哲拍板决定社宅自偿率要100%的决定后，新订的租金计算公式，让这明伦、
木栅、大桥头和金龙这4处社宅的租金一年增加了3109万余元，北市府等于足足增加了近4
成社宅租金收入。
100%自偿率？ 林洲民斥柯文哲定租“没道理”
北市前都发局长林洲民在脸书PO文强调，社会住宅是“好宅”，在议会所核定的预算之内
，能作多好就该作多好！“好宅是必要的”，他并不认同社会住宅不必也不能盖得太好”
的说法！“盖得越好，维持越久！”，社会住宅是依住宅法之旨义兴建，是“社会福利”
！社会住宅的租金，可以比同“包租代管”、“大众捷运系统”、“艺文场馆”等，不以
民间企业的“自偿”来作同样之诉求！林洲民说，“社会住宅联盟走了很辛若的25年，终
于，有第一批优质社会住宅可以出租给依《住宅法》第4条的12种弱势族群了，“租金宜
低，不宜高！为德，不宜，不卒 ！”
林洲民说，在他任职台北市政府期间，社会住宅的租金是由都发局大任专业估价机构就新
建社宅周边的高龄宅、电梯宅、新建宅的相对平均租金作评估，并从宽核定公设之后，而
订出租金。林洲民指出，他认为北市府由市长柯文哲拍板的新的租金计算公式根本毫无道
理，怎么会将中央以“5+5”形同10年可以免征房屋税、地价税的价金也课税计入，又仅
以周边新建房屋租金做为参考依据，且坚持100%自偿率，这根本没有道理！结果柯文哲自
创了社宅租金计算公式，竟然还大言“法不溯及既往”，根本荒谬至极！
市府明年度预算书仍照旧 显见仅市长“要变”
简舒培亦指出，台北市长柯文哲9月22日在市长室拍板决议，北市社会住宅的自偿率要不
低于100%为租金订定原则，（要包括房屋税及地价税，不以免除计算）；“本年度社宅招
租4案依今日所报告之方式及期程办理”。但实际上，当日决议，并未反映在明年开始收
租的4处社会住宅，反而是都发局和主计处仍依原本租金计算方式编列明年度住宅基金的
岁入预算，如今，都发局长黄景茂才在拜托蓝绿议员们在审查住宅基金时，帮忙比照以新
计算公式，要议会自行通过调高后的住宅基金岁入预算，市府作法真得很可笑，显见社宅
租金计算公式只是“市长柯文哲一人要变”，市府的都发局、主计处都没有改变，仍依原
有方案在算租金，才会连市府送到议会的明年度法定预算书都是照原方案编列，议会当然
照市府送来的预算书来审查。她劝说，反而是北市府应悬崖勤马，不要一错再错，赶快改
回4处社宅租约才是。
5.附注、心得、想法︰
我们阿北是神耶，他说什么就是什么，什么预算书是给你们议员看的，
干我们阿北什么事？
什么财政纪律，那个已经没有用了。
阿北务实，阿北辛苦了。