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2020-12-10 05:15 联合报 / 徐世勋／台大农业经济系教授（台北市）
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日昨行政院长苏贞昌指出，“开放莱猪不能说能换到什么，是要让世界看到台湾”。看到
台湾“宁与外人，不予家奴”殖民心态的遗毒？看到台湾反复无常双重食安标准的政治斗
争？
若莱猪是安全的，开放进口莱猪，却禁止国产莱猪；对进口莱猪特别礼遇，超过“国民待
遇”，这是对我国猪农的歧视。更可议的是，只要求标示原产地，不要求标示是否含莱剂
。殊不知，仅标示原产地，对进口莱猪的安全无法有效管理，遑论能否换取对美贸易谈判
筹码。若莱猪无法让人民安心，标示莱剂的源头管制，才是最具成本有效作法。政府让进
口莱猪鱼目混珠，终将劣币驱逐良币，这是对我国消费者的歧视，更是对我国肉品加工产
业上中下游的不公平待遇，如发生标示不符情事，肉品供应链极有可能断链。
进口莱猪要求标示莱剂，是否违反ＷＴＯ“不歧视”原则，不是卫福部长陈时中说了算！
与标示莱剂有关的“食品安全检验与动植物防疫检疫措施”（ＳＰＳ措施），为ＷＴＯ允
许的非关税贸易措施，包括产品标准、检疫处理、加工要求、发证、检验、测试、及与食
品安全有关之包装与标示（如莱剂）。其主要保护对象为人或动物生命或健康；管制的危
害风险因子，为食品、饮料、饲料之添加剂（如莱剂）、污染物（如福岛核污染）、毒素
或病原体（如农药残留、黄曲毒素）。
基于ＷＴＯ最惠国待遇及国民待遇的不歧视原则，会员应保证ＳＰＳ措施实施系以保护人
类、动物或植物生命或健康之需要程度为限，且应基于科学原理。不过，ＳＰＳ协定里有
个暂时性预防条款，“如相关的科学证据不充分时，会员可依现有相关资讯，暂时采行某
些ＳＰＳ措施…。在此情况下，会员应设法取得更多必要之资讯以进行客观风险评估，并
应在合理期限内检讨该ＳＰＳ措施”。这条款提供会员以拖待变的筹码和条件，于缓冲期
间有规则可循。
如同日韩两国透过ＷＴＯ争端解决机制，仲裁韩国禁止核食进口争议；进口莱猪要求标示
莱剂，是否违反“不歧视”原则，未来亦可透过ＷＴＯ争端解决机制，使争议获致解决。
小虾米也可以战胜大鲸鱼，在ＷＴＯ规则下，政经实力并非输赢唯一标准。争端解决机制
为各国（尤其是美、欧、韩、日、中）处理贸易歧见平台之一，透过该机制解决法理上歧
见或争取实质贸易利益，正是双边经贸关系成熟稳定象征。倘若我国因标示莱剂而被送至
ＷＴＯ寻求处理，不论输赢，皆可使国内慎重检视并修正不合时宜国内法规与标准，有助
于打开国内政治僵局，减少纷争及社会的无谓损失，加速与国际接轨。
我们应义正严词地要求清楚标示莱剂，同时加强食农教育的普及，提升每位国民心中那把
“食安之尺”的品质，才是长治久安之计。
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
经济部长要台湾人对美国将心比心 行政院长说不开放莱猪会被报复
这些吃里扒外的政客有什么资格继续当官?
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