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2.新闻来源︰风传媒
3.完整新闻标题：国民党立委提案冻国防预算 学者忧：对专案执行有冲击
4.完整新闻内容︰
立委冻结国防预算议题，近来成为讨论焦点。知情人士指出，国民党主席江启臣与其他国
民党立委也分别在外交及国防委员会的预算提案中，提案要冻结包括“F16Ａ/B型战机性能
提升”、新式高级教训机业务费、机动飞弹车业务费、高效能潜艇后续量产案等预算。对
此，国防安全研究院国防战略与资源研究所长苏紫云担忧，若是相关款项受阻，恐怕会导
致延迟风险，对于专案的执行会有冲击，行政、立法部门间有更近一步的沟通是很必要。
冻结预算议题近日引发讨论，除了日前民进党批评江启臣冻结《跨太平洋伙伴全面进步协
定》（CPTPP）的预算外，有媒体今也报导，国民党立委挡潜舰国造，并冻结50亿元的预算
针对明年度的中央政府总预算，包括江启臣等国民党立委，提案将海军司令部“一般装备
”项下“高效能舰艇后续量产案（第一批）”，原本20亿6933万6000元的预算，冻结5亿元
。理由是能否通过测评验收合格尚未得知，预算能否如数执行，不无疑义。而空军司令部
“新式高级教训机”明年度的预算编列，76亿4720万2000元，也遭多位国民党立委冻结10
亿元，需要向立法院委员会提出专案报告并经同意后，始得动支。
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机动飞弹车、高教机为不对称战力关键 苏紫云：专案执行产高经济效益
苏紫云表示，通常军售上的付款条件，都会说明合约上的预算数目，因此若是预算受阻，
合约恐怕会有延迟付款的问题，也因此提供技术的厂商，对于合作的可信会有质疑，举例
来说，这跟商业界一样，若是都已经签约，但是款项有延迟风险，恐怕对于相关专案会有
冲击。
对于相关预算的内容，苏紫云表示，可以看到相关项目中有、潜艇、机动飞弹车、高教机
等的冻结，相关设备可以说是台湾发展不对称战力很重要的关键，所要达到的效果，不但
可以提高国军的高存活性，更可以对于来袭的敌人，造成多重的困境，像是机动飞弹车来
说，就是军方要保存战力的选择，包括在丛林、桥墩等地点都能发挥不对称战力，更有对
空优势，从战略角度来看，更可以达成很重要的防卫目标，包括以陆制海、以陆制空等做
法。
苏紫云也说，高教机则是可以发挥数位化功效，更让未来空军对于不同机种的转换训练，
减少操作成本，同时对于地勤的维修，可以说是会更有效益。苏紫云也说，相关专案的执
行，更可以带动就业率、产业升级，技术也能释放给民间、业者转用，像是依照日本、澳
洲等国的经验来说，是更有经济价值，因此可以看到台湾的国防自主，除了可以满足军事
防卫的需求之外，更可以有很高的经济效力。
至于针对战机性能的提升，苏紫云强调，除了能满足未来空军的需求，维修中心、升级中
心也有机会可以竞争印太的F16机队的维修，不会纯粹只有台湾的战机功能升级，也能争取他
国的维修，这是一体两面的附加效益。
罗致政指国防部提专案报告“经同意”为解冻关键
针对预算冻结的议题，重量级国防绿委罗致政也在脸书发文表示，执政党立委的职责，就
是确保潜舰案的顺利成功推动，并不是不做任何的鞭策或监督作为。事实上，在预算提案
提出时，国防部在对外采购的81项主装备中，还有近半数34项还没拿到输出许可，这当然
会影响本案的推动，而采取部分冻结预算而不是删减预算，就是要国防部更努力加快取得
所有的关键装备的出口，一旦取得所有出口许可就可以解涷，完全不影响建案的推动，而
这本来就是国防部的应该要做的责任。
罗致政并强调，预算冻结的理由、比例以及解冻条件合不合理才是关键，他所提案的内容
如下，大家自行评断。罗致政也补充，有一个眉角，就是他的提案跟其他国民党委员最大
的不同是，他的预算提案是“提出专案报告就解涷”，但是国民党立委的是“提出专案报
经同意始能解涷”，“经同意”才是能否卡案的关键。
5.附注、心得、想法︰
冻结预算监督施政很常见
但国民党立委尤其是外交军事国防委员会的
平常对军购/国造/联合军演的质询跟立场就是让人质疑啊
F-5E失事的时候,事故原因都还没调查就说都是战机老旧的错,要求加速汰换
现在又冻结新式高级教训机的预算,还要经同意始得动支,话都给国民党立委说就好了