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台北市今成立资料治理委员会，强化市府资料的整合应用及释出架构
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台北市今成立资料治理委员会，强化市府资料的整合应用及释出架构
文/苏文彬 | 2020-12-07发表
为平衡数位便民及个资保护，台北市政府宣布成立资料治理委员会，这个跨局处单位的府
级委员会，由台北市长柯文哲担任主任委员、祕书长陈志铭担任副主委，加上市府内部各
局处及外部民间企业组织代表共同组成委员会，目的在完善北市府的资料治理框架及机制
。
新成立的资料治理委员会为北市府跨局处成立的府级委员会，台北市政府期望透过委员会
以民众的需求为核心，同时参照欧盟GDPR，建立资料加密、交换机制，一方面确保市府各
部门对民众资料的保护，另方面提供市民便捷、安全的一站式服务，以兼顾数位便民服务
及个资保护。
该委员会由台北市政府法务局、资讯局、研考会共同运作，除了三个单位的首长担任委员
外，还有来自市府其他局处的内部委员，还有来自外部民间企业及单位的外聘委员，外聘
委员代表来自微软、中研院、科技法律事务所、东吴大学、成功大学、台湾地理资讯学会
等等。
资料治理委员会下设三个工作小组，个资保护、整合应用、空间资讯。其中个资保护小组
负责个资安全管理、保护及相关技术规范或指引，包括资料盘点、风险评估、分类控管、
人员培训、稽核、个资蒐集处理与利用等规范；整合应用小组主要工作为市政资料整合流
通及查验平台，结合大数据中心进行决策支援的市政资料分析，作为市政规画、执行与调
整的依据；空间资讯小组则负责引导跨单位的空间图资资料正规化作业，让不同领域的空
间资料运用整合创造新的加值应用。
委员会工作：制定规范、敏感资料释出作评估、事后损害补偿
对于台北市如何确保个资受到保护，台北市长柯文哲指出，外部单位要使用北市府的资料
，应经由统一的单一窗口，按照其需要准备，同时经过有效的去个资化处理，因此市府在
内部成立大数据中心，有效扮演单一窗口处理各界使用台北市政府拥有的资料，由专门机
构处理，比较能有效管理资料。另外，每当资料释出有问题出现时，需要一个委员会审议
个资释出是否合理，扮演标准的制定者，当科技走在法律前面时，如何透过委员会解决冲
突。
柯文哲进一步补充说明，资安是个相当重要的课题，其中也牵涉国家机密，因此市府内设
立大数据中心，外部当有资料公司申请使用资料，如果用于公益用途上应该如何收费？若
用在产业获利用途上又该如何收费？这些都是委员会短期内需要解决的题目。
由于资料治理委员会是由法务局、资讯局、研考会三个单位共同运作，参与的北市资讯局
长吕新科也指出，大数据中心最重要的是跨局处整合资料的过程中，资料的整合授权及近
用提出标准及规范，中间通过去识别化，达到资料留用的安全。其次是内部与外部的运用
上也有不同，大数据中心的内部运用着重于资料的城市治理，外部运用则面向社会未来数
位经济上的加值运用，基于开放资料及开放政府已是既定的未来趋势，所以需要拟定对外
开放的资料集，如何透过很好的规范、去识别化的作业，以平衡民众的资料保护，以及活
络数位经济的目的。
北市法务局长袁秀慧则解释，未来会针对资料提供的必要性进行审灼，并以最低侵害比例
为原则，如何将风险降到最低，在开放资料及便利服务，资料运用如何做到保护和尊重人
性尊严，未来将会提出标准和制度，供需要资料利用的相关单位遵循。另外，提供民众必
要的保护，如国外行之有年的保护官审查，未来台北市政府是否以此为目标推进，在各局
的资料相关利用，会有专业的人士作资料释出前的审查、风险控管，事后如果发生损害，
讨论赔偿或补偿的必要，都会由委员会决定。
台北市政府祕书长陈志铭表示，目前政府能开放的资料已开放出去，接下来将逐渐涉及到
深水区，也就是个人资料的部分，个资该不该开放？应该如何被开放？这些都需要探讨。
如果涉及个资，第一个该如何去识别化？应该去掉哪些部分？去识别化到哪个程度？ 如
果某项资料涉及个资，是否应该开放供加值运用，资料治理委员会以提案制度，由法务局
、研考会、资讯局三个单位首长决定提案是否成立，接下来审查资料，对如何去识别化资
料，避免敏感的资料外泄，同时又保有资料运用的价值，由府内各局处、外部聘请的委员
讨论审议。除了大数据中心，未来还有Data Company机制，探讨具有商业价值的资料怎么
被运用。
5.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
早上看到新闻 有人只会以为卖个资
资料治理委员会下设三个工作小组 个资保护 整合应用 空间资讯
另外外聘委员代表有来自微软 中研院 科技法律事务所 东吴大学
成功大学、台湾地理资讯学会等组织
目的在完善北市府的资料治理框架及机制
未来还有Data Company机制 探讨具有商业价值的资料怎么被运用
不是直接卖个资
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