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2020/11/09
如果川普打法律战告上最高法院，翻盘的机会有多大？
美国选举的出票过程跌宕起伏。到了星期六（11月7日）中午，拜登在宾州领先优势增大
，各传媒纷纷预测拜登赢得宾州，随即宣布拜登获得273张选举人票赢得总统。过了没多
久，内华达预测拜登获胜。拜登票数到了279张，扩大了优势。在星期六晚上，拜登发表
胜选宣言。然而，川普还没有承认失败，他还希望通过法律战，最后翻盘。那麽他翻盘的
机会有多大呢？
根据川普自己的说法，最高法院有六个保守派大法官，其中三个还是他任命的，而且都是
顶住民主党的强烈挑战而任命，因此，他确信，“最高法院会判自己获胜”。
不少美国华人、台湾人、香港人乃至“推特上的中国人”，也同样认为，最高法院会帮川
普获胜，重演“最高法院判小布什获胜”的一幕。
首先应该澄清，美国总统是人民选出来的，不是“最高法院判出来”的。2000年，最高法
院没有“判”布什获胜，而是通过“终止延长重点票”而维持了有利小布什的结果。
为此，可以稍微回顾一下2000年的往事。当时，小布什只要拿下佛罗里达就可以以271票
获胜。但在佛罗里达却出现票数异常接近的情况。在最初的点票中，小布什比高尔多1784
张选票。佛罗里达法律规定差距小于5％的话要自动重点，然而机器重点后，小布什依然
比高尔多327票。
这时，民主党提出，这次选票的设计是“蝴蝶型”，导致不少选民产生混淆，以致当年机
器点票的废票率是上次的几倍，质疑在这种情况下，机器点票的方式不准确，于是提出在
四个县进行重点，州政府批准。然而，佛罗里达州的法律规定，所有点票结果（包括重点
票之后的结果）必须在11月14日下午5点前出来。
手工重点速度慢，到这个“死线”前还（远远）没有完成。于是州政府批准延长时间“死
线”一再推后，最后到了11月26日，还有两个县（迈阿密戴得县和棕榈树县）没有完成。
在佛罗里达的海外军人选票寄回之后，布什的优势还进一步扩大了（多了930票）。11月
26日，州政府决定不再推后，这样不计算剩下两个县的重点结果的情况下，布什还以537
票领先。
民主党不服，继续打官司，要求再次延长时间，把剩下两个县的手工重点票都包括在内。
这样官司才到了最高法院。
在最高法院，共和党主要打两个观点。第一，认为延长点票时间违反了州法律，而这个州
的“死线”也早已考虑了重点票所需的时间在内了，州政府无权延长，更何况一再延长。
第二，如果这四个县的点票用手工完成，那麽为了标准一致，整个州的选票都应该用手工
完成，因为其他县也有机器读不准的问题。
笔者认为，共和党的这两个论点都非常有力，足以说服法官。此外，现实的情况也让最高
法院不愿再延长死线。第一，选举人投票的时间已非常接近，然后就是宪法规定的众议院
确认结果和总统上任，手工点票有似遥遥无期。
第二，小布什在三次宣布结果中都胜出（最初结果，机器重点票后的结果，11月26日的结
果）。这样，在综合考虑之下，最高法院最后判决，除非整个州都采用同一标准，否则不
能采用剩下两个县的手工点票。而这个判决距离最高法院定下的“最后死线”只有两个小
时，技术性地否决了民主党要求。
虽然很多人认为最高法院的这个判决有党派之见，但以上分析说明，判决并非无理。此后
，有不同机构模拟“如果人工点票之后结果会如何”，根据不同机构和不同的模拟模式，
其实也是各有胜负，高尔并非就能赢。
对比2000年和今（2020）年就可以发现，川普的情况和当年小布什相差甚远。
首先，小布什涉及的州只有一个佛罗里达。而川普涉及的州就多了。川普要翻盘，必须在
拿下宾州的前提下，再把剩下四个州中的至少三个才可以取胜。此外，川普还想挑战更早
前已宣告拜登获胜的威斯康辛和密西根。这样涉及的州最多有七个，或者说至少有四到五
个州翻盘才有希望赢。这个任务的困难度就不知道大多少。
其次，最高法院不能“判川普获胜”，川普如果没有足够的选票支持，最高法院无论如何
判，都不可能判川普赢。在2000年，小布什在佛罗里达是领先的，而川普在以上大多数州
都落后。
小布什和高尔之间的差距只有几百票，最多不过一千多票。而川普在落后的州中，相差都
很远。以笔者写稿的时间（美东时间11月8日早上11点半），川普在宾州落后4万票，在密
西根落后4万5千票，在威斯康辛落后2万票，在内华达落后近3万票，在亚利桑那落后接近
2万票，在乔治亚落后1万票。除了在亚利桑那可望拉近之外，其他各州都只会拉远。
在美国选举历史上，重点票几乎没有改变结果的先例，尤其在总统选举，从来没改变结果
。从小布什的例子看出，重点票改变的数字只在几百票左右。2016年，绿党要求在多个州
重点票，结果在威斯康辛，川普反而多领先了131票；在密西根，（未完成）重点票只为
希拉蕊多增加了102票；在内华达的部分重点票，希拉蕊多加了3票。
可见，如果川普用重点票，几乎不可能拉近这些过万票的差距。即便一个州能成功，还在
这么多州成功？
第三，既然重点票不可能挽救川普，那麽川普只能通过“让大批选票无效”的方法。这又
可以分为两类。一种是证明“民主党作弊”，一种是“迟到的邮寄选票无效”。
关于“民主党作弊”的问题，笔者另文讨论。但结论就是在美国选举作弊极少，而且绝大
部分都不会改变选举结果。在强调美国“选举舞弊很严重”的保守派智库，今年汇编的从
2000年开始选举舞弊事例中，在过去20年在各级选举共有1071件被证实的选举舞弊案。
这听上去是个很大的数字，但在美国选举多如牛毛，这些舞弊事件绝大多数是“个人级别”的舞弊
。这样一看，与庞大的投票数字相较又是沧海一粟。
即便邮寄选票中，以最早就全面实施邮寄选票的俄勒冈，19年只有15宗被起诉的个案。在
美国总统选举这么庞大的点算过程中，出现瑕疵、错误乃至误差都是难免的，正如2000年
，佛罗里达点了好几次，数字一直都在变。但这些瑕疵、错误和误差，都不足以影响选举
结果就是了。
在美国，选举作弊是重罪。如果有证据只能通过法律解决。但目前在大多数川普声称要诉
讼的州，其实都是一些程序上的枝节问题，绝大部分州的诉讼看不到共和党提出的有达到
起诉标准的“舞弊”证据，一些案件被法官直接取消了。一些州如乔治亚，直到现在连一
宗正式的选举舞弊的投诉也没有，遑论诉讼。目前有关选举舞弊的诉讼涉及数字最大的，
是内华达涉及3000票（细节不详）。但即使这些票全部作废，也无法挽回川普在内华达的
劣势。
第四，在川普提出最有法律争议点的，也是（相对而言）最有机会的诉讼，是要求“宾州
迟到的邮寄选票无效”。
在竞选期间，川普就一直主张“迟到的选票无效”，即过了11月3日票站关门（在宾州是
晚上8点）才送达的邮寄选票，都不能算有效，因为已“过了时间”，变相延长了选举。
然而很多州都规定，只要在11月3日或以前打上邮戳，然后在合理时间内寄到就有效。宾
州的截至时间是11月6日。在此前，宾州共和党人提出诉讼，认为宾州政府延长时间不合
理。结果宾州最高法院支持了政府的做法。于是共和党把官司打到联邦最高法院。10月19
日，联邦最高法院以4：4做出判决（当时新上任的大法官巴瑞特还没有参与），认为目前
不干涉州最高法院的事务。这样投票照旧进行。
在宾州选情不利的情况下，共和党再次发起诉讼。这时，联邦最高法院颁布命令，要求宾
州把11月3日以后才到达的选票，分开点算，但没有涉及是否有效的问题。这被共和党视
为巨大利好消息，他们认为，这样可能是最后废除这些选票的先声。
虽然据说这些选票只涉及数千票，不足以追回川普的劣势，但其潜在影响就是，其他州也
可能有这样的情况，到时影响就大得多。
笔者认为废除这些选票这种情况非常不可能。
首先，如何处理邮寄投票的时间是州权，各州的情况都不同，而且都自行制定。事实上很
多州都和宾州一样，把限期设在邮戳时间在11月3日即有效。
其次，最高法院此前颁下裁决，允许宾州继续这样做，如果以后才说不算，这违反了法治
的基本原则。诚然，如一些人认为在此前的判决中，没有裁定宾州的规则是否合宪，但有
了这个规则，选民就有了合理的期望，认为可以在11月3日邮寄投票。不能说此前州定下
来的规则错了，或者最高法院的裁决没有纠正过来，就把这些选民的投票权剥夺了。这在
法理上是说不通的。宪法保障公民的投票权，不能把州政府和最高法院的“失误”，由选
民承担责任“选票无效”的后果。
最后，如果宾州这些票被废除，那么其他州的类似情况也会被废除，这更是赤裸裸地剥夺
大批公民的投票权。这种情况不可能发生。
综上所述，和小布什当年的情况对比，川普存在几大劣势：牵涉的州太多，每个州差距太
大，提出的法律争议缺乏依据。这样决定了，川普的法律战，如果以改变选举结果为目的
，注定是无效的。
最后也说一下，最高法院虽然有三个是川普任命的，但不一定要站在川普一边。法官不是
总统的奴才，他们有尊重和捍卫法律的操守，也有超越党派之外的自由意志。从“俗气”
的角度说，他们也不必要为了川普而玷污了自己的名誉。
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