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2020-11-08 10:04 联合报 / 记者罗印冲／即时报导
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陆官媒聚焦拜登时代：中美在台海擦枪走火机率降低
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大陆外交部尚未对拜登当选美国总统表态，但官媒环球时报已聚焦“拜登入主白宫后，中
美关系将去向何处？”以及和川普时代相比，会有哪些相似和不同？此外，大陆学者信强
认为，拜登在台湾事务上料会更谨慎克制，中美两国在台湾海峡擦枪走火的机率会降低。
报导首先问道：拜登政府会坚持对华接触还是中美脱钩？
复旦大学美国研究中心副主任信强受访表示，拜登上台可能会为中美关系带来一个“喘息
期”。他认为，目前中美的摩擦和对立已遍及所有领域，并处在快速恶性循环的轨道上，
整体表现为三个特征：战略互信的摧毁，高层政治互动几乎停摆，没有任何实质合作。拜
登上台，至少中美可在后两方面有所突破。
“预计中美会在疫苗、抗疫、气候变化等领域恢复较为务实的建设性合作，一些此前停摆
的对话和联络机制也有望恢复。但战略互信的重建，却并非一朝一夕之功。”信强分析称
。
大陆国际关系学院校长助理、国际政治系主任达巍指出，拜登的对华政策不会简单地回到
2016年欧巴马时代，因为过去四年间，中美关系和世界都已发生巨大改变，两国精英和民
众对对方的看法也几乎彻底重塑。
“拜登对中国政策的调整，势必将建立在川普时代的基础之上——事实上，对华政策的彻
底改变，可能正是川普政府留给美国最大的政治遗产。”达巍认为。
他表示，对华接触政策需要调整已渐成美国朝野共识，拜登上台也难改两国走向竞争与对
抗的大趋势，问题是拜登将推出怎样的替代性政策框架尚不清楚。“不过，竞争并不意味
著脱钩。我不认为拜登政府会赞成对华全面脱钩战略。”
其次，贸易战是否还会继续？对华关税会取消吗？
信强预测，两国政府或将首先重新评估此前达成的第一阶段贸易协议，协议部分内容不排
除因现实情况变化进行调整，进而再在第一阶段协议的基础上继续谈判。“从美国的角度
来说，川普加征的关税其实是拜登继续谈判的好筹码，他不大可能会主动取消。”
他指出，民主党背后有劳工群体存在，一直比共和党相对更倾向贸易保护主义，实际上，
川普在贸易问题的立场是共和党中的另类。因此，信强预测，在日用品等美国老百姓受损
失较大的领域，对华关税或许先有放松，但其他领域则需要更艰难和长期的谈判。
针对CPTPP，达巍表示，美国有重返CPTPP的可能性，但难度很大，该协定在国会或将面临
两党反对，因加入自由贸易安排在美国已日益政治不正确。此外，重返CPTPP还需和现有
成员国谈判，技术上需要时间。
第三，中美在台湾海峡擦枪走火的危险上升还是下降？
“川普在对台政策上的好处是：他不会为台湾冒与中国开战的风险。但是，他做事莽撞，
对台湾问题的敏感性缺乏认识，有引发意外风险的可能。”信强认为，拜登在台湾事务上
料会更谨慎克制，尽管对台军售和支持台湾有更大国际空间的努力还会继续，但他对这一
问题的危险性和红线有清晰认知，两国在台湾海峡擦枪走火的概率会降低。信强预料，拜
登政府不会太超出美国对台传统政策范围，在其任期内推动对台战略清晰化的可能性很小
。
第四，对华为、TikTok等中国科技公司的制裁会松动还是加剧？达巍认为，拜登上台后，
美国在关键核心科技领域对中国的打压不会放松，但脱钩的范围有望缩小，因为川普现在
将国家安全和科技竞争的范围设置的过于广大，且不切实际。
“比如对TikTok和Wechat这种没有不可调和矛盾的企业，禁令有可能取消。但华为在很多
领域都牵涉到中美间无法调和的核心竞争，情况就要更复杂。我预计美国在对华为的芯片
出售上会有一定松动，但在5G建设领域的政策，恐怕很难有所改变。”达巍称。
而信强则认为，在一些非关键技术领域，拜登不会像川普一样死缠烂打，但在航空航太、
量子通信、人工智能等核心领域，拜登和川普不会有本质区别。中美在高科技领域的部分
脱钩，已是必然。
第五，拜登会继续推出更多对港制裁措施吗？
大陆全国港澳研究会副会长刘兆佳表示，拜登在川普现有的制裁措施上没有太多回旋余地
，但他不认为拜登会在现有措施基础上对香港采取进一步行动。
南华早报援引国际关系分析师袁弥昌的话称，黎智英旗下的苹果日报与一则诋毁拜登的阴
谋论有关的事情，可能会降低拜登未来支持香港抗议活动的可能性，但这并不代表拜登会
对中国更软。
第六，未来70天权力过渡期，美国是否会出现对华政策最后的疯狂？
达巍表示，从逻辑上来说，川普会利用在任上的最后两个月，固化自己任期内各项政策，
防止未来其被拜登政府逆转，其中也包括对华政策，因此庞陪欧等官员很可能将利用这段
最后的机会继续破坏中美关系。南华早报分析认为，在1月的就职典礼之前，中美在台湾
、南海等问题上的紧张局势可能加剧，川普政府或将继续其在政治、经济和外交上与中国
对抗的努力。不过，如川普将注意力紧密放在美国内的选举斗争和法律诉讼上，则会降低
发生重大危机的风险。
对于这一局面，中国将如何应对？中国外交学院国际关系研究所教授李海东表示，中国近
期对美外交风格已十分清晰，即不与美走向全面对抗，但施压一定会迎来反制。他表示，
中国此前对美制裁的几轮反制措施已释出明确信号：中国会依照自己的利益和节奏决定对
美政策，而不会因美国内议程而改变。
5.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
拜粉爽完也该面对现实了，拜登就算真的不亲中
但想回到川普时期那种窒息式压迫封锁中共也不太可能了
天佑台湾
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