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2.新闻来源︰中评
3.完整新闻标题张凯铭：即使拜登上任印太战略不会大调整
4.完整新闻内容︰
美国印太战略走向，是否受大选变局影响？国立台中科技大学通识教育中心助理教授张凯
铭向中评社表示，细看特朗普政府的印太战略，事实上和先前民主党奥巴马的“亚洲再平
衡”布局雷同，假如政党轮替，拜登上台后，战略走势大致不变，仍会以压制中国为目标
，但措施则有望转圜，不会如特朗普尖锐，台美也可能转趋低调。
张凯铭，国立中兴大学国际政治研究所法学博士，国立台中科技大学通识教育中心助理教
授，曾任国立台中科技大学“国际视野与民主法治教学研究社群”召集人。
美国大选投票将在11月3日登场，外界关注，特朗普政府围堵中国的印太战略，有无可能
因为政党轮替而受影响？张凯铭表示，美国共和、民主两党目前对“制中”路线有共识，
虽然印太战略是共和党特朗普力推政策，但即便是换人执政，相关布局走向不会有太大转
变。
张凯铭分析指出，事实上，先前民主党奥巴马执政时期，针对所谓印太或是亚太区域，就
有提出“亚洲再平衡”（Pivot or Rebalance to Asia）的战略，再与过去这3年多以来
，特朗普政府推动的印太战略相互对照，会发现两者内容上其实差不多。
若真要去细部比较，唯一的明显差别，主要在于特朗普时代特别强调印度的角色，并将印
度洋纳入战略布置的一环，张凯铭说，但其实在奥巴马政府时期，美国对于印度这一块，
也有意加强彼此的外交与安全合作关系，只是正式纳入战略经营与否的差别，所以无论民
主党或共和党，对于印太地区的着墨目标都相似。
而考虑到拜登过去曾是奥巴马政府的重要成员，加上其现在竞选阵营的重要干部，也多是
过去奥巴马跟希拉里担任国务卿时期的重要幕僚，可以研判，延续相关战略布局可能性极
高，不太可能因为拜登上台，印太战略出现巨幅调整。
因此，张凯铭说，美国未来对印太区域的战略部署还是会持续下去，从整体宏观的角度来
看，美国大选过后，无论结果如何，在东亚至南亚周边的着墨不会有太多差别，可能比较
明显的差异，会出现在表现形式上面。
判断过往民主党对中国的外交政策及调性，张凯铭表示，美国虽然在亚太地区会持续扩大
战略部署，但假如是民主党重返执政，拜登政府对中国的态度，可能在表面上不会像特朗
普政府那样尖锐。
张凯铭解释，并非拜登上任后就不再压抑中国，北京当然仍是美国预想的战略竞争对手，
这点根据奥巴马时代的美国安全战略文件内容来看，立场就是如此。只是民主党执政不见
得会像特朗普政府高度宣扬“中国威胁论”，民主党的立场仍将中国定位为一个竞争者，
其所带来的安全威胁需要预防，但不代表美、中两国就没有合作空间。
当然，特朗普政府也不排除美、中合作的可能性，但因为特朗普将竞争这一面的调子拉太
高，导致双边关系近来急速恶化。张凯铭判断，假如拜登上任，应不至于走向如特朗普那
样极端的对中路线，或许会在持续经营亚太战略的同时，适度缓解美中关系，中国方面可
能也会期待有这样的变化出现，让美中关系有一个重启的契机。
至于台湾在印太战略中的角色，是否可能因为美国政党轮替有所变化？张凯铭说，台湾在
过去这3年以来，获得特朗普政府很多支持，无论在军售或在双边的安全交流方面，未来
若换成拜登执政，美中关系有望转圜，很可能连带影响两岸关系及台美关系，台湾与美国
的互动方面，在形式上的合作声量可能因此降低，实质合作不会减少，但形式上则会转趋
低调。
台湾在印太战略的地位不会改变，张凯铭表示，美国对台湾政策的态度，仍会将台湾视为
落实印太战略的重要伙伴，可是，假定民主党上台，有意缓和美中关系，自然美中之间的
台湾因素就不会再被过度操作，美台互动可能不会被过度张扬，以免刺激到北京，让美中
关系持续恶化。
张凯铭认为，台湾对于美国大选的可能转变，要有多种前景的预测，如果真的出现政党轮
替，当然需要配合局势去调整对美、中的外交政策，以适度因应美中台三边关系的各种变
局因素。
5.附注、心得、想法︰国立中兴大学国际政治研究所法学博士表示，倘若Trump连任，
Trump是否会持续反中，这部分就很难讲。搞不好Trump焦点会放在经济复苏，重启美中经
贸合作，将是可能选项之一