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3.完整新闻标题
王郁扬直播新兴菸品连署会议30分钟 卫福部官员发现后反对喊卡
4.完整新闻内容︰
王郁扬直播新兴菸品连署会议30分钟 卫福部官员发现后反对喊卡
卫福部长陈时中、次长石崇良，日前表态菸害防制法修正草案方向将朝“禁止电子烟、开放
加热菸”前进。这项政策引起民众质疑政府图利特定菸草商，WHO FCTC菸草减害专家王郁扬
更于行政院国发会公共政策参与平台发起“召开电子烟、加热菸(无烟代用品)修法公听会”
连署活动，连署已于9月15日达标5,000人。卫福部今(10/28)天上午邀请财政部与食药署相
关单位召开闭门会议，提案人王郁扬直接在会中以手机直播，但卫福部官员林世文发现后要
求关闭，提案人则要求国健署长王英伟英出面说明“为何连署厘清会议不得直播？”，会议
主席柯睿期裁示将请制作会议逐字稿上网，以召公信。
https://i.imgur.com/1oa7ZbE.jpg
“召开电子烟、加热菸(无烟代用品)修法公听会”连署厘清会议现场，图为卫福部国健署出
席官员。图：王郁扬提供。
提案连署人：卫福部应对失职人员进行调查
根据连署提案人WHO FCTC 菸草减害专家 王郁扬直播内容，会议前30分钟讨论中，王郁扬表
示，此厘清会议有严重程序不正义问题，依据《公共政策网络参与实施要点》与《卫生福利
部公共政策网络参与平台实施作业计画》，本人在此宣布此次厘清会议未依法行政，无效，
并已建请唐凤政委、林万亿政委、龚明鑫政委出面进行跨部会协调、整合，同时，卫福部应
依据《卫生福利部及所属机关人员奖惩要点》对失职人员进行调查。
王郁扬表示，此次连署会议行政单位严重藐视程序正义。此次程序上的问题，行政单位在与
提案人/连署人完全没有讨论与共识的情况下，行政单位强硬要求提案人必须于10月28日出
席厘清会议，不出席权益损失自付，因为国健署已经事前通知开会时间，看似程序一切合法
，实质上是完全没有经过双边讨论与共识的黑箱会议，国健署一心一意只想赶紧把流程走完
、结案，这让提案人与连署人感到非常无奈与愤怒，行政单位只要跑跑流程过场戏，便可回
应‘不采纳’，难道这就是唐凤政委希望看到的‘开放政府’？
三大程序不正义
一、提案人对连署会议主协办有异议，国发会：提案人无权认定
提案人WHO FCTC菸草减害专家 王郁扬表示，本案“召开电子烟、加热菸(无烟代用品)修法
公听会”，系攸关“菸酒税法”、“菸酒管理法”、“菸害防制法”，且“菸酒税法”与“
菸害防制法”已经进入修法程序，因此“财政部”“卫福部”并列主办单位，符合公共政策
网络参与实施要点
国发会对此回应：据“公共政策网络参与实施要点”第6点第4款第3目规定为“权责机关有
二个以上时，由参权责机关有二个以上时，由参与平台管理机关协调主、协办机关；经协调
仍有争议者，均应并列为主办机关，有关该目所定“争议者”，是指行政机关对主、协办机
关之间的认定有争议，而非对主、协办机关有争议之提案人或连署人，此连署案经卫生福利
部检核同意主责及财政部检核同意列协办机关，并无主、协办分工争议。”
二、行政主办坚持不找相关单位出席，提案人气炸：“那我要问谁？”
提案人WHO FCTC菸草减害专家 王郁扬表示，依据本次提案内容，此次厘清会议，建议应出
席的相关行政单位包括：“国健署”、“食药署”、“健保署”、“长照司”、“疾管署”
，“国库署”、“赋税署”、“关务署”，“环保署”，“消防署”。WHO FCTC菸草减害专
家 王郁扬表示，相关行政单位有列席，提案人与连署人才得以就该单位业务进行提问，否
则行政单位没出席，那我们开这个会是要问谁？问什么？
国发会对此回应：“对于成案后续与提议者厘清诉求及召开相关会议等事宜，由主办机关本
于权责办理。”
三、开会地点刻意选医院 规避影音纪录 提案人：“不是心里有鬼，就是身上有屎”
提案人WHO FCTC菸草减害专家 王郁扬表示，依实施要点第8点第3款“纪录得采发言摘要、
逐字稿、全程录影及直播等方式，并经与会者确认后予以公开，以完整揭露案件处理程序。
”，主办机关本于权责可选择前述等方式公开纪录。
卫福部对此回应，本部持续援用往例办理，为完整呈现会议纪录，由本部负责录音，会议纪
录采逐字稿方式纪录，纪录将会公开在国发会公共政策网络参与平台。
提案人WHO FCTC菸草减害专家 王郁扬爆料，卫福部国健署除了坚持不进行影音会议纪录，
他们甚至在第一次试图闯关开会时与今天会议，刻意将开会地点安排在医院，并于说明栏写
道：“基于医院安全考量，出席者禁止于医院内部使用3C产品进行录影、直播、录音、拍照
等。惟为利于会议记录能完整呈现与会者发言内容，由主办机关负责录音”。
这已经完全忽视实施要点与提案人与连署人的意见与权益，刻意规避影音纪录的意图过于明
显，这不是心里有鬼，就是身上有屎，WHO FCTC菸草减害专家 王郁扬表示。
回应步骤做半套 卫福部官员不回应
王郁扬提到，依据《卫生福利部公共政策网络参与平台实施作业计画》，权责机关回应办理
时程初步规划应有四个步骤：Step1 问题厘清、Step2 资料提供、Step3 讨论研议、Step4
正式回应，然而此次连署卫福部回应只有两个步骤：Step1 问题厘清、Step2 正式回应，对
于中间为何省略资料提供与讨论研议的步骤，卫福部并没有多作解释，本人希望台湾行政机
关能够确实依法行政，鉴于此次会议程序严重瑕疵，希望唐凤政委能够协助主持公道。
https://i.imgur.com/1XElWmt.png
卫福部回应步骤未依法行政，对此卫福部官员尚未做出回应。/图：召开电子烟、加热菸(无
烟代用品)修法公听会。
今日会议原设定不开放媒体参与，但提案人王郁扬于会中直播，目前以有将近700次观看次
数。但直播近半小时后，有人通报卫福部官员林世文，反应提案人正在使用脸书粉专进行会
议直播，卫福部官员林世文上前要求关闭直播，技士杨绫茵表示：会制作逐字稿以召公信。
召开电子烟、加热菸（无烟代用品）修法公听会 连署厘清会议，最后被卫福部发现开直播
，卫福部人员要求关闭。
https://www.facebook.com/WHOFCTCTHR.YuYangWang/videos/1215294355538541?vh=e&sfns
=mo
提案人 WHO FCTC 菸草减害专家 王郁扬请求， #唐凤 政委，#林万亿 政委，#龚明鑫 政委
，行政院长 #苏贞昌，副院长 #沈荣津，协助沟通此议题。
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5.附注、心得、想法︰
厉害了卫福部，之前医材上限的会议关直播，然后偷偷公布，隔天硬上。
电子烟加热菸连署会议白纸黑字可以直播，我们卫福部没有理由说不准播就是不准播，
原来这里是民主宝岛台湾啊，不说我还以为我在跟共产党员开会呢！？
只能呼叫唐凤，您的开放政府变成黑箱政府了，也希望卫福部对失职人员进行调查，谢谢。