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信传媒
桃园市政体检2》听话第1、敢做第2、专业再说…用人会是郑文灿问鼎大位最大挑战？
胡智凯2020-10-27 09:02
相对于台北市议会、新北市议会的砲声隆隆，桃园市议会则是“府会和谐”、“政通人和
”，朝野议员们围绕在市长郑文灿身边，一片和乐融融。地方耆老要努力回忆好一阵子，
才瞇着眼睛说：“上一次府会严重针锋相对，大概是吕秀莲做县长的时候吧…。”
要五毛给一块，钱在手随灿走
在台北、新北发展渐趋饱和的情况下，桃园成为北部发展最快的都市，受不了高房价、高
物价的人们，大量移居这个新兴的桃花源，这也让桃园地方首长有了问鼎大位的条件。
尤其从吕秀莲登上副总统大位之后，接下来的朱立伦，乃至于现在的郑文灿，在任期间都
深具政治发展的想像空间，因此桃园政坛对首长更多了一分期望，盼首长有朝一日入主中
央，自己可以跟着鸡犬升天。
不只如此，桃园就跟许多地方政坛一样，地方政治人物获致利益的方式，往往仰赖地方首
长的分配。“郑文灿握有桃园升格后的庞大资源，同时也深具政治前景。”多位地方人士
异口同声说，“不分蓝绿，所有人都宁愿跟他交好，因为他很愿意给，要五毛给一块！蓝
营的甚至获得更多！”
因此可以说，“和谐”二字就是现在桃园市的主旋律，就算蓝营在市议会拥有过半数，但
预算几乎都砍不下去，这几年还多次发生蓝营议员未到场、任由预算通过的情形，而明年
桃园市总预算更将创下1,387亿的历史新高。
此外，“郑文灿的权力真的已经深入到中央政府”，地方耆老举例，“像客家局长何明光
争议很大，竟然可以安排他去农委会当参事，更兼任桃园农田水利管理处长！”难怪人人
簇拥著郑文灿，使桃园政坛一片和谐。
听话、敢做、专业再说
要在蓝营地盘上立足，民进党新潮流出身的郑文灿用人哲学相当有技巧，身段也很柔软，
无党籍桃园市议员牛煦庭表示，“郑文灿完全没有偏重于民进党跟新潮流，只要有助于解
决地方上的纷争，不管哪个党派都为他所用”。他认为郑文灿用人哲学的最高原则，就是
“各方怀柔”。
多位地方耆老则认为，郑文灿的用人偏重于“拼选举”，在此功能性考量下，难以顾及专
业能力及本职学能。“近年桃园聚焦于交通建设，几百亿人民纳税钱都用在这里，但郑文
灿却曾任用不具交通专业的前桃园区长陈智仁出任捷运工程局副局长。”但陈智仁不久之
后便又调到工务局去。
此外近期出任桃园农田水利管理处长的何明光，也跟陈智仁一样，从区长爬到市府内阁之
中，“何明光很听话！很敢做，所以郑文灿很挺他！”至于其专业性如何？地方耆老则说
，何明光学的是哲学，是地政出身，所以根本不懂农田水利。
据了解，郑文灿为了弥补何明光专业上的不足，曾试图商请桃园农田水利会主任工程师黄
文城、桃园农田水利会总干事谢清文去当何明光副手，最后谢清文应允出任。“堂堂六都
市长，竟像是何明光的人事主任”，多位地方人士不禁大叹，郑文灿的用人哲学就是：“
听话、敢做，专业再说！”因为不专业也没关系，郑文灿会帮忙找当副手。
不过，新闻处詹贺舜处长表示，市长并未介入农委会人事，一切尊重农委会的决定。桃园
市政府新闻处表示，何明光是资深公务员，积极任事，历经地政事务所两所主任、区长、
局长等职务，转任农委会参事后，由农委会决定职务，市府都予以尊重；何况桃园市府团
队的整体施政满意度，在各县市当中一向名列前茅，市长用人唯才，创造桃园的转型发展
，众所皆知。
“只要不出大包，资源洒下去，也能干得有声有色！”地方人士这样说道。也有人翻出旧
闻，指郑文灿以前用过的经发局长朱松伟就出了大包！滥用权势收受高价红酒、五星级饭
店住宿费、现金10万元、i-Phone手机、i-Pad平板电脑，甚至连助性药丸威而刚都向业者
索讨。不过此人已在今年6月遭监察院弹劾，检方更罕见用10个贪污罪将其起诉。
此外，前述陈智仁、何明光都曾任区长，一个是桃园区、一个是平镇区，正好一个是北桃
园、一个是南桃园，可助郑文灿了解地方生态，让执政资源更能“精准撒布”。曾担任平
镇市长的桃园市议员陈万德便说，郑文灿用人确有“选举考量”；地方人士亦指出，何明
光当初一接手平镇区，就在拆前朝的台，拔桩意味浓厚。
败将收容所？内举不避亲？
《信传媒》独家取得一份《桃园市政府机要人员进用一览表》，里头超过17人或多或少都
跟选举有关，当中张肇良、张晓昀等5人是2018年桃园市议员落选人，卓芷戎、张惟翔等4
人则出身郑文灿竞选团队。此外，立委郑运鹏、徐景文等绿营人士的幕僚亦栖身其中，同
时也有出身果菜系统、NGO系统的人士。
从上表以观，更印证了地方耆老们的观察，郑文灿用人确实很注重“拼选举”的功能性，
因此不管是选战功臣或是败军之将都能入府任职。而且尽管机要任用是郑文灿的权力，但
是否符合民间“望治心切、用人唯才”的期许，还是反而给人“酬庸功臣、安置败将”的
观感，都必须用施政成绩来说服人民。
以秘书处专员张惟翔为例，1989年出生的他相当年轻，并擅长多媒体影音制作，不管是前
立委洪慈庸还是现在老板郑文灿都重用他，而他所参与制作的短影片大多深具“文青”特
色，让获得宣传的组织、活动或首长，在形象上更亲近年轻人，因此像他这种机要任用，
即可拿出成绩杜悠悠之口。
但像前航空城公司董事长王义川，他原本是前台中市长林佳龙的交通局长，2018年林佳龙
败选后来到桃园市。“用了一个林佳龙的人，这不是政治思考，什么是政治思考？”一位
桃园市议员如此说道，并指王义川最后不只没达成航空城招商任务，公司亏损还日益扩大
；民众党发言人陈思宇更公开痛批，王义川是“月领15万的肥猫”。
王浩宇带枪投靠，郑文灿有容乃大？
近期桃园政坛的大事莫过于市议员王浩宇的罢免案，尤其王浩宇原本不是民进党员，但他
不只非常亲近郑文灿、屡屡围护郑文灿，还会去郑文灿家里泡茶，2020大选过后更直接转
投民进党。
由于加入民进党必须要有党内人士的推荐才行，因此地方盛传该名推荐人就是郑文灿，甚
至一度还有“郑文灿是王浩宇干爹”的风声。但地方人士则帮郑文灿澄清，指推荐人其实
是桃园市党部主委张火炉，但两种说法到底哪种才是正确？民进党桃园市党部低调不愿证
实。
“王浩宇掌握网络声量，传统政治人物要3天甚至7天才能发动一场文宣战，但王浩宇5分
钟就能发动一场战争！”让地方人士佩服得五体投地，“这样的人才郑文灿为什么不用？
一定用啊！而且不为己用的话，难道要让别人用吗？”
可惜如今王浩宇罢免案已经完成二阶连署，若无意外最快在今年底就会举行罢免投票，届
时郑文灿会不会出面力挺王浩宇？助他安然过关？这已成为地方上热议的话题。
议会人士表示，王浩宇罢免案已在桃园政坛掀起波澜，俨然是2022大选的前哨站、风向球
，倘若罢王成功，民进党在桃园的气势恐一泻千里，因此郑文灿早就放话要王浩宇低调一
点，但没想到王浩宇根本不理会，反而越来越高调，“所以你说郑文灿会不会跟王浩宇‘
保持距离’？都已经好言相劝了还不听，你说呢？”
盼郑文灿甩开人情包袱、未来更上一层楼
桃园市议员牛煦庭分析，目前桃园政坛处在新旧政治风气交替的时候，过往的政治酬庸、
协商交换，在老一辈政治人物之间依然盛行，“郑文灿市长刚好处在新旧交界的时候，而
他选择了一条和谐的道路，因此旧政治的风气他亦有所保留。”只不过桃园政坛相对单纯
，只要府会和谐、媒体关系良好，一些人事案大家都不会太计较。
曾经当过桃园市议员、中坜市长的立委鲁明哲表示，“一个人的用人，如果身边都是谄媚
、狗腿、宣示效忠型的人，其实是一个危机。因为没有办法听到真正的缺点跟声音，无法
让施政更完美。”
尤其将来郑文灿有机会更上一层楼，面对的是全国的关注与监督，而且资源争抢更激烈、
更难雨露均霑大洒币，牛煦庭便说：“用人会是郑文灿最大的考验，看目前的发展，他正
在走入深水区”，忧心种种人情世故可能变成郑文灿的包袱，但也期盼郑文灿用人唯才，
用优秀政绩来说服世人。
备注:https://i.imgur.com/X16m7qW.jpg 机要人员
https://i.imgur.com/gYTY3qR.jpg 双帅合体
这篇报导讲得很仔细 要五毛 给一块 大家都开开心心
然后也有讲到那个要被罢免的议员 一些内幕
还会去郑文灿家泡茶