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中时 社论 主笔室
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中时社论》苏贞昌小心 风向变了
19:482020/10/27
言论 主笔室
中天电视换照案听证会，国家通讯传播委员会（NCC）主持人拒绝程序正义，一再拒
绝中天律师公平答辩的要求，似乎是在为了日后判刑预作铺陈，连同为绿营的台湾民意
基金会董事长游盈隆都看不下去，形容“跟40年前美丽岛事件军法大审场景比起来更糟
”。有人形容这场听证会有如公审会，其实更像是一场猎巫审判会，充满了先入为主的
成见和莫须有的罪名，和掌权者打压媒体封杀中天的意向声声应和。当政治权力对砧板
上的新闻媒体比画著何处下刀时，台湾新闻与言论自由被宰割的过程已经启动。
当过老板的人都知道，如果想赶走不顺眼的员工，麻烦比较少的作法是先作铺垫，揪
到犯错就多记几个过，考绩连续打得很差，积累的火候到了，开除时就不怕对方提告，
因为有平时工作表现恶劣的证据。现在NCC的作法就有点像，从2018年九合一选举失
利，就开始频频对中天开罚，部分与新闻品质不够好、编辑台把关不够严有关，但大部
分与政治有关。其中中天基于尊重主关机关权责未提出诉愿及裁罚确定案件只有5件，
其他都还在行政诉愿与诉讼中，说来5件的数字比三立还少，但听证会上，NCC主持人
及所请鉴定人，仍以中天裁罚过多作为指控中天的罪名，这和民间要恶意开除员工前的
铺垫像不像？
鉴定人提问完全外行
整个听证会的流程，有如精心设计的演出，主持人与鉴定人似乎各自安排好了分工，论
述方向完全一致，左打右攻阵势完整。使用的是NCC提供的资料，而这些资料却不曾先
给被审判的中天一份，中天处于“盲测”状态。这和司法程序上检辩双方各自提出论述
，由公正中立的法官裁判完全不同。NCC带着所请的鉴定人团队对付中天，占了球员兼
裁判的绝对优势。有的鉴定人甚至提问完就走了，连中天的答复也懒得听，这样早有
定见的人还能公平鉴定吗？中天的答复不断被打断，难以畅所欲言，是程序上有意压缩
中天自我申辩的空间吗？中天律师要求询问鉴定人，第一位鉴定人回答第一个问题时，
就接到条子，然后所有鉴定人都不再回答，改为日后书面答复，这是在心虚什么？一面
倒的听证算什么公开、公平？
有些提问也完全是外行话，例如直播时老农口误把“斤”与“吨”讲错了，中天2分钟
内立即更正，结果还是被罚，鉴定人说应查证后再直播，试问哪一个自由民主国家可以
规定政论节目必须“先审后播”？这完全是另类的“何不食肉糜”，连电视新闻频道生
态环境都不理解，又有什么资格对电视台指手划脚？还有人问中天新进记者的薪水是否
过低，但只要高于基本薪资，私人企业的员工薪资全属市场机制，这又有什么好挑毛病的？
还有人问编审是否看过中天的每则新闻，仿佛没全部被编审看过就是内控不力，完全不
明白在新闻编采过程中，从记者到主管，都有一层一层具有新闻历练的人考量过滤，比
较重大或有法律顾虑的新闻才给编审审阅，否则一天那么多则，开画展、房屋漏水的新
闻也要编审看，不要说编审过劳，工时恐怕也会违反《劳基法》。重点在新闻的呈现不
是假新闻也不违法，中间的编辑过程属编辑自主，外行人真的不必管太多。至于政论
节目的来宾发言、新闻内容的比重、评论的观点，都属于新闻自由的范围，说起来，也应是国家公器NCC所应该保障、而不是凌虐的。
电视台寒蝉效应已现
一番马拉松询问下来，显然NCC完全没证据把中天和“国家安全”挂上钩。有线电视网
路稀缺性，更是私有财，没有违法不经司法裁判不能予以剥夺，这是宪法与民法的基本
原则，行政权不能膨胀到可以对一家民营媒体抄家关台。现在声援中天的多是纸媒，其
他电视台默不作声，因为存亡续绝都在NCC手上，寒蝉效应已经浮现。绿营对中天的
频道虎视眈眈，如果扶上其他电视台补位，想必将再添友绿声音，台湾也差不多要成一
言堂了。
当年威权时代思想箝制言论封闭，许多人耗尽心血生命争取自由民主，才有了我们如今
自由开放的家园。当权者若伤害言论与新闻自由，必然会成为历史的罪人。行政院长
苏贞昌不只一次对NCC震怒，主委吓得赶快下台，继任者果然听命办事。但风向变了
，新闻自由是多数共识，苏贞昌已成为最新民调中民众最反感政治人物。苏院长趁早收
回控制NCC的黑手，救救自己的声望吧。
#中天 #NCC #新闻 #鉴定人 #编审
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
“国家通讯传播委员会（NCC）主持人拒绝程序正义，一再拒
绝中天律师公平答辩的要求，似乎是在为了日后判刑预作铺陈”
代理人一直要求纪录各种被驳回的伏笔回收了
在听证会上提出的鉴定人离席这点也被纳入批评点。
代理人真的很神勇，成功提供了滩头堡。
然后在“蔡英文管不到苏贞昌？ 你很内行”后
从孙大千罗智强
到这篇
似乎真的有在带苏贞昌带头砍中天的风向
可以注意
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