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我们是时代力量立法院党团，我们要求NCC不予中天换照！
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时代力量立法院党团脸书
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我们是时代力量立法院党团，我们要求NCC不予中天换照！
国家通讯传播委员会（NCC）即将在下周一（26日）举行中天电视换照听证会，对此我
们认为，中天电视台于过去6年间，并未确实履行2014年换照所要求之附款，亦未符合
媒体应尽之事实查证职责，已完全缺乏媒体及法律的基本要求，因而要求NCC应严审、
检视中天过去违法报导情事、未落实换照附款情况，不予换照！
中天电视执照即将于12月10日到期，2014年时，中天即因违规情节众多面临换照危
机，于当时换照咨询委员会初审中，即有过半数专家认为，中天并未善尽媒体职责而不
应换照（6位反对换照、5位支持换照），然NCC当时并未采纳专家学者意见，而以“四
项附款”作为通过中天换照前提，包含：（一）定期办理员工教育训练、（二）伦理委
员会外部委员涵纳性别平权、妇女权益、儿少保护、新闻自由、消费者保护等公民团体
与专家学者、（三）尽速补实一名专职专责编审人员、（四）落实独立审查人制度。
2014年时，NCC以“审酌中天新闻台过去表现与未来6年的营运计画，检视其裁处纪
录已呈现逐年降低趋势，中天公司亦已建立内控制度，以及逐步改善各类新闻自律相关
规范及观众申诉处理机制”，通过其换照。
但在过去几年，中天不仅未落实独立审查人制度，直至2019年才聘请独立审查人，
甚至过往中天内部之伦理委员会，对于谈话节目之内容更曾言，“评论节目并非新闻报
导，制作单位没有事实查证的责任”；在2019年间，中天新闻台更多次有违反《卫星
广播电视法》事实查证原则、妨害儿少身心健康、妨害公序良俗、节目广告化，导致
NCC开罚之情事，于2019年遭开罚高达553万元，更是国内新闻台之冠，不仅未落实
当初附款所列之要求，更并未如NCC于通过其换照时所言，有良好运行的内控制度。
前日，前高雄市长韩国瑜及许多政治人物以“捍卫中天就是捍卫台湾新闻自由”之含义
发文，对此我们认为，有线电视所占用的电波频率本为有限性之公共资源，释字第364
号解释即提到，电视之表意也须自律并善尽社会责任，若藉传播媒体妨害善良风俗、破
坏社会安宁、危害国家利益或侵害他人权利等情形者，国家本得依法予以限制。相关发
言也忽视了中天屡次违法、忽视公共媒体责任、高度损害舆论市场和散播不实讯息之事实。
此外，中天新闻台所须履行的改善附款，并非当前民进党政府所做出的决议，而是于
2014年国民党执政时期，NCC所提出作为通过换照的前提，当时中天电视台亦具体承
诺并提出改善期程；且当时之委员亦表示“虽已建立相关机制，但因为执照期间表现违
反相关规范情节严重，是否确能值得相信未来改善可能，实需视其表现而定”，我们认
为部分有心人士，不应高举新闻自由大旗，而忽视所谓新闻自由的实质意义，放任中天
持续破坏公共舆论品质和压缩言论自由。
自2012年反媒体垄断运动，至2019年各大专校院学生反中天、中时，进而成立青年抵
制假新闻阵线，青年学生对于建立符合公众利益、善尽查证义务之媒体立场，从未动
摇。针对今年底中天换照，我们要求NCC应对中天电视台秉持其专业审查、检视过去不
良纪录，不予换照。
发起团体：台湾青年民主协会、台湾学生联合会、青年抵制假新闻阵线
连署团体：社团法人彰化县磺溪文化永续协会、社团法人台湾公民媒体文化协会、高雄
学生民主联盟、政大野火阵线、辅仁大学黑水沟社、行动山栈花、国立台湾大学学生会
、国立台湾大学研究生协会、经济民主连合、台湾公民阵线、律师考试改革阵线、岛国
前进基金会、监所关注小组、Fridays For Future PCT、台湾东突厥斯坦协会、独
立建国中坜大旗队、台湾基督长老教会泰雅尔中会教社部、高医透明革命星火社、台湾
学论议题论坛、学声、时代力量立法院党团
邱显智
立法委员 陈椒华
王婉谕
4.附注、心得、想法︰
一个我闯红灯被警察拦下来
然后抗议警察限制我行动自由的概念
释宪都确定依法续约与否并不等于限制言论自由
就死咬着说有言论自由，任何理由都不能阻止换照。
自己2014年做的承诺达成多少？
凭什么新闻台就能当铁帽子王，世世代代传下去？
有能力就针对NCC听证会中提出的论述做反驳
不要只会搞白痴地图炮
就像韩国瑜只会跳针自己被媒体欺负