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【下架中天】“中天不能关”？看看十年前裁罚破千万、遭 NCC 撤照的《年代综合台》
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【下架中天】“中天不能关”？看看十年前裁罚破千万、遭 NCC 撤照的《年代综合台》
赖昀
发布时间：2020/10/23 16:38:17
最后更新：2020/10/23 17:24:20
中天换照案即将在下周一（26 日）举办听证会，近期社会各界对中天是否会关台，
有诸多讨论。许多统派人士声言要捍卫中天，但每 6 年对电视台进行换照审查，本就是
NCC 的职责，过去 NCC 也曾让有许多违规纪录、裁罚金额超过千万以上的《年代综合台》
NCC 决议年代的执照失效，并在新闻稿中强调“该公司如能确实遵守法令，避免违规
，自可继续经营”。反观《中天新闻台》，自 6 年前换照时已是附带条件、惊险过关，
然而在本次执照效期内，违规纪录仍是全台电视台之冠、裁罚总金额 1073 万，且曾多
次将同集团的庞大媒体力量公器私用，群起攻击包括特定 NCC 委员在内的异己。新闻
台的社会影响力，远胜综合台，NCC 必须负起健全通讯传播产业正常发展的责任，严
审此次换照案。
http://i.imgur.com/9oBSh2r.jpg
旺中集团多次将旗下媒体公器私用、攻击异己。（图片来源：Wikimedia；作者：
tenz1225；授权条款：CC BY-SA 2.0）
十年前《年代综合台》违规严重、裁罚金额破千万
回顾 2010 年 12 月，NCC 确认《年代综合台》换照许可失其效力，一时引发诸多争议
，年代更在节目中砲轰 NCC、指控“公权力介入”，NCC 则在新闻稿中一一提出年
代在卫广执照效期内洋洋洒洒，总计 49 件、裁罚金额高达 1675 万元的违规纪录，
强调 NCC 的决议可受公评、断无违法擅权。
十年前的 NCC 指出，依据《卫星广播电视法》及施行细则规定，NCC 于电视台换照
时审酌频道营运计画执行情形之评鉴结果及改正情形、违反《卫广法》之纪录，以及播
送之节目及广告侵害他人权利之纪录等，而因年代违规情形严重，NCC 在 2009 年受理
年代换照案时，外部委员的初审会议已经建议不许可换照，但 NCC 委员会仍然准许年
代换照，并列出两项解除执照效力的条件：
一、自换照日起 1 年内如有违反卫广法第 17 条或第 19 条第 1 项规定之情事
二、自换照日起 6 个月内，节目首播率未达 40%（节目首播率达 40% 之条件，为
年代之承诺）
若是年代在期限内达到条件，NCC 给予的换照许可就会失效。然而，年代获得换照许
可后，表现并未改善，在半年多的时间，接连 3 次“节目广告化”违规，遭裁罚 220
万，NCC 因此在 2010 年 7 月 15 日送出裁处书，解除年代执照的效力，然而年代不
但继续营运，还在接下来两个月又违规了 5 次，违规事项包括“节目广告化”和“广告
未送审”。
由于年代在达到解除执照效力的条件后，仍继续播送节目与广告，NCC 在 2010 年 12
月 22 日的쐠392 次委员会正式决议年代的卫广执照失效，并因年代在裁处书送达后
“无照营运”，再依违反《卫广法》第 40 条规定，裁罚年代 210 万元。当时 NCC 强
调，年代违规情形严重，NCC 已经给予多次机会，年代仍然持续违规，“NCC 为健全
通讯传播产业正常发展，必须贯彻依法行政”。