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民团最新研究：中国利用台湾“在地协力者”威胁民主，要让台湾人认同“威权比民主好
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“中国操作对台认知战，就是要让你认同中国模式比民主自由更好！”今（20）日由媒体
工作者、学者专家等组成的民团 IORG，用科学方式证实中国对台认知操弄。IORG 共同主
持人游知澔指出，中共确实参与对台资讯操弄及人际渗透，而操弄成功关键在于台湾的“
在地协力者”。政治大学国发所学者黄兆年指出，中国认知战目的在于“霸权争夺”，就
是要让人认同“威权比民主好”。美国在台协会发言人孟雨荷也到场表示，假讯息对民主
制度构成巨大威胁，希望借此报告协助民主国家认识他们的对手。
IORG 共同主持人游知澔表示，IORG 研究认为中国对台操弄的成功关键在于台湾的在地协
力者。他强调，所谓协力者指的是客观行为有助于受操弄资讯的传播，与其主观意识无关
。重要的在地协力者包括政论节目、名嘴、主流媒体、社交媒体、即时通讯平台。
游知澔以影响 2020 年甚钜的武汉肺炎为认知操作例子，其中的认知操作围绕三大主题：
美国流感比武汉肺炎更致命、美国以武汉军人运动会传播病毒、美国流感就是武汉肺炎。
他表示，一开始各自独立发展，最后串联彼此修正结合，形成完整论述。
游知澔指出，结合这三大论述就是中国外交部发言人赵立坚，他在 3 月初的推特把这些
说法结合，也为后续中国武汉肺炎的大外宣定调：武汉肺炎来自美国，美国利用军运会把
病毒传到中国武汉，因此美国应该为疫情负最大责任。
游知澔以其中“美国流感就是武汉肺炎”的资讯操作举例，其中重要的三个节点分别是：
日本朝日新闻、潘怀宗、赵立坚。他指出，朝日新闻在 2 月 21 日播出的报导，描述美
国当时疫情状况。这段节目内容的影片被台湾 YT 频道“phoenixbinbin 安好 TV”扭曲
变造，加上美国早在武汉之前就已经爆发肺炎的标题。影片接着也被多个台湾特定政治立
场的粉专，例如“反蔡英文粉丝团”、“宋楚瑜大家庭”、“我是台北人”、“韩国瑜加
油赞”等分享。
游知澔指出，同样受操控的、煽动性资讯也出现在中国官媒环球网的报导。而台湾电视名
嘴潘怀宗也在 2 月 27 日东森电视的“这不是新闻”节目中，提及这则被变造的报导。
潘另外也错误引用了一份来自中国的研究报告，这篇尚未经过同侪审查的论文直指美国是
武汉肺炎源头。
虽然 3 月初台湾事实查核中心查核此为错误讯息，原始内容并未提及美国在武汉之前已
爆发肺炎。但游知澔表示，该言论仍透过电视、脸书、LINE 持续扩散，甚至出现在香港
的社群平台中。他指出，IORG 团队在五月仍能监测到相关内容，可见假讯息的影响力。
比对赵立坚在推特上对于武汉肺炎疫情来自美国的定论，游知澔也认为，这显见政论节目
名嘴身为在地协力者，是对台资讯操弄成功而且有效的重要关键。除了潘怀宗外，IORG
团队也发现名嘴汪洁民在东森电视的“57 爆新闻”提到军运会的相关言论，名嘴朱学恒
在东森电视“这不是新闻”里面提到及美国制造生化武器的相关言论，名嘴赵少康在“
TVBS 少康战情室”提到美国流感死亡人数比中国武汉肺炎更严重。他认为，这些都是政
论节目名嘴作为中国对台资讯操弄成功的关键证据。
游知澔引述团队数据指出，相对于主流媒体的新闻报导内容，政论节目名嘴在节目中直接
引用中国官媒网络消息去操弄资讯的情形更加频繁。而政论节目名嘴的言论分享次数，常
常在整体分享连结统计里面排名前 20，而且不只是原始的发文发言内容被分享，还有更
多影片内容被延伸、再利用为其他图片、影像内容，也都冲出很高的分享数。
除了政论名嘴之外，游知澔表示“粉专”也是重要的协力者。像是“婷婷看世界”脸书粉
专频繁转发关于军运会、朝日新闻、赵立坚等等更符合中国官媒说法的资讯，也获得很高
分享数。他表示，这可能是中国大外宣在脸书社交平台上面非常重要的管道，但我们不知
道像“婷婷看世界”这样的粉专还有多少？
不过，游知澔也指出资料科学只能呈现客观结果，对于在地协力者的“意图”并无法证实
。像是 IORG 发现部分粉专“群聚发文”的现象，也就是类似的粉专会在短时间内大量转
贴同样、高度相似或同网址的内容，甚至时间短到是在一分钟内。他指出，这种现象让人
不禁高度怀疑两者间有某种程度的协调。
政治大学国家发展研究所助理教授黄兆年表示，中国对台资讯操作的深层目的在于“霸权
争夺”。想要人认同威权比民主好、中国模式比西方的自由民主模式还要更好，对意识造
成宰制、制造同意。
在认清敌方的意图后，黄兆年呼吁根本的解决方式应该深化民主。他强调，不只是制度上
要维持，像是竞争性的选举。台湾做得不错但却被利用，因为这个竞争性的选举可能存在
多元、差距，有被人见缝插针的可能性。除了制度的维持，最重要是社会面的强化，黄兆
年认为应强化社会资本、社会信任、社会包容培育，包容多元差异并沟通。
台湾基进立委陈柏惟也指出，过去以为战争是物理上的，但实际上的新世代作战、台湾目
前面临对民主制度的挑战是“认知作战”。“像是看到火以为是冰的，看到冰以为是烫的
”，他认为这是对方目前想给我们的错误认知。
陈柏惟也指出，最近很多人会问：“打起来怎么办？”他倒是想反问：“你怎么觉得会输
？”他说，台湾一直强化国防，但不知情的人就会想像另外一个可能的结果，等于认知空
间被摧毁。他表示，全民国防先是来自心防，再来才是国防知识、国防战技。他质疑，要
是连心防都没有，空有躯壳也无法保卫国家。
美国在台协会发言人孟雨荷也到场表示，假讯息对民主制度构成很大了威胁，希望此份报
告能进一步协助民主国家认识他们的对手。她指出，散播不实讯息的人认为，民主制度是
我们弱点，以为他们可以利用言论自由、网络自由和新闻自由来破坏民主，但是正好相反
，我们的民主反而是个优点。当对这个挑战越来越了解，我们对手实力就越来越弱。很多
国家都遭遇到不实讯息的难题，希望其他国家能借鉴台湾的经验和研究，让“Taiwan
can help！”
认同请分享
4.附注、心得、想法︰
其实过去几十年
党国体制
养出这种人不知凡几
何须在地协力
绑一绑送回对岸不就得了