大学开放“公私并” 11月有谱／日本“学院分割让渡”制 教部也将纳入研议
自由时报
2020/10/19 05:30
〔记者吴柏轩、林晓云／台北报导〕少子女化私校经营陷困境，教育部已委外研究，拟将
开放“公私校合并”，研究报告预计11月出炉，并将参考日本案例，研议开放大学可采学
院“分割让渡”，私校把部分学院分割移转到其他私校甚或公校，大学整并预计将更多元
化。
目前公私并无法规，去年大学校长会议提出开放公私并的呼吁及讨论，教育部因而委托中
正大学进行研究，蒐集国外案例及意见，研究报告将于11月出炉，将做政策调整参考。
此外，日本文部省自前年讨论推动“学院让渡”制，开放私校可把部分学院分割移转给其
他校，今年就有关西国际大学循此新制，将神户山手大学吸收合并，山手大学成为关西大
的“现代社会学院”。
教育部表示，依“专科以上学校及其分校分部专科部技术型高级中等学校部设立变更停办
办法”，我国学校合并有“存续合并”、“新设合并”以及“学校改隶”，针对日本的分
割让渡做法，乃至把私立学校部分科系转给其他学校等，台湾可借镜，也纳入研议。
部分让渡 降低接手负担
有大学认为，目前大学一旦停招、关校，接受转让的大学必须全校接手，成本较大且未必
所有系所都适合存续，导致私校接手整并旷日废时且欠缺诱因。若只转让部分学院，可降
低接手学校负担，且有强弱学院系所互补的成效，应有助促进私立大学的合并与改组。
全国私校工会理事长尤荣辉也认为，学院让渡很具创意，若顾及学生受教权及教师工作权
，应可乐观其成；但也须注意，体质良好的私校本身就能扩增学院，可能不用接纳他校名
额，而且快倒闭的私校恐有师资杂乱或专业不符等问题，能有足够诱因促使他校接受部分
学院或系所，恐怕还是需要政府政策引导。
部分合并 牵涉修法
高教司长朱俊彰则表示，学院系所的部分合并，当然比学校直接整并来得快，但牵涉须修
法，以及合并要有诱因，日本的学院让渡是具有建设性的做法，但政策若要采行，会先多
做讨论。
日本学院让渡制案例
https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2020/10/19/63.jpg
https://news.ltn.com.tw/news/life/paper/1406862
真是神奇，教育部有可能推动成功吗？
看着台湾的大学一间接着一间面临倒闭危机
已经到了连公私立大学都不得不合并的地步了吗？
问题是合并后算是公立还是私立呢？