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新头壳
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虽然距离2022县市长选举仍有2年多的时间，但由于有不少县市面临首长连任期满，必须
改选，而2018年民进党大败，是否能在此役收复，让蓝天变绿地，国民党是否能保住现有
县市的领导权，还有第三势力的虎视眈眈，有可能也占上一席之地吗？新兵旧将之争，让
2022的选战戏码提前上演，《新头壳》特别带大家先初探一下六都的选情吧！
2018年的台南市长选举，台南市长黄伟哲在民进党气势低迷及多位无党籍参选人夹击下，
只拿到约38%的选举，在该次县市长选举得票率敬陪末座，但经过一年多来积极曝光，展
现“有感行销”，各项民调不断攀升，施政满意度多达八成多，在各县市中名列前茅，也
让可能挑战下届市长宝座的党内外对手暂时却步。以目前局势来看，除非未来黄伟哲施政
或团队出现重大问题，否则，迈向连任之路应无太大阻碍。
多年来一直是民进党囊中物的台南市长宝座，在赖清德卸任后，党内群雄并起，前任和现
任立委争相加入初选战局。黄伟哲在民进党内激烈战火中赢得党内初选，刚弭平党内纷争
惊险取得市长宝座，便又面临民进党规画的正副议长选举失守窘境，上任之初可以说是腹
背受敌、举步维艰，因此第一年的施政满意度民调并不高，各界也都在密切观察他能否挤
进民调的前段班，继续稳坐市长宝座。
其实，黄伟哲在担任立委时，即深谙媒体操作，善于运用媒体曝光度和勤走基层，提升知
名度和政治声望，入主市府掌握执政资源后，更将此进化成“有感行销”，不管大小活动
，只要有时间，他都愿意参加，还不惜粉墨登场担任代言人、行销大使，甚至是“叫卖哥
”，借此提升亲和力，冲高曝光率，争取基层的认同。
台南是农渔业大镇，一年多来，为了冲高支持度，只见黄伟哲一下子跑到七股捞鱼下厨推
销虱目鱼，一下子冲到山区卖芒果、凤梨，为了卖地方特产，各种道具上身已是家常便饭
，不但让各局处觉得他是历来最愿意配合演出行销的市长，基层也感受到他的亲和力，各
界每天看见他上新闻版面，勤政形象逐渐建立，政治声望随之节节高升。
在新冠病毒疫情紧张之际，他反应快速，频频抢搭“防疫国家队”的话题，以台南拥有多
家口罩和酒精大厂的优势，多次关切和支援厂商，创造“口罩国家队”和“酒精国家队”
的热门话题，为他赢得不少关注目光
在防疫工作上，他也多次“超前布署”，甚至不惜和中央不同调，突显他的远见和勇于任
事。
经济发展方面，在台商回流和美中对抗的全球经济布局重整潮流中，具有南科地理优势的
台南，可说是天时、地利、人和兼备，不少台商陆续回流，还有外商来此投资，尤其台积
电在南科设五奈米厂、三奈米厂，近来又投入百亿元购厂，掌握半导体关键技术的艾司摩
尔（ASML）极紫外光微影（EUV）技术培训中心又落脚台南，半导体上中下游群聚于此，
逐步形成完整的半导体聚落，对于经济、就业和区域发展均有莫大帮助。许多在南科周遭
推出建案的建商每天笑的合不拢嘴，因为建案销售成绩好到连自己都无法置信。
有了这样的形象，黄伟哲的施政民调节节高升，远见杂志在今年4月公布的防疫满意度民
调显示，夺冠的为新北市长侯友宜满意度高达88.3%，台南市长黄伟哲也有82.1%的满意度
，位居第二。远见杂志5月公布的2020年县市首长满意度调查、台南市长黄伟哲施政满意
度高达八成一，而且是今年最接近5星的首长，勇夺最佳进步奖，个人负评较去年大降
11.2个百分点，为21县市下降最多，团队“经济与就业”满意度则大增19.7个百分点，为
21县市进步最显著。
台湾世界新闻传播协会在6月公布的县市施政满意度大调查，台南市长黄伟哲施政满意度
达80.5%，其中治安状况及医疗卫生两项指标满意度都拿下第一。另外，环境保护、教育
品质及防制新冠肺炎相关措施则排名第二。
9月公布的2020年天下杂志幸福城市大调查，从五大面向来衡量全台22县市的表现，分六
都组和非六都组；在其他主客观细项中，台南市的经济发展支出占岁出比率、失业率、劳
动参与率、外国专业人员人数年增率、旅客总住宿人数成长率、治安满意度、县市长有无
努力对内对外推广城市特色、县市是否有丰富的文化活动、每人享有图书馆数量、长期照
护满意度、志工人数比率、自杀死亡减少力等，台南均名列第一；黄伟哲的施政满意度也
高达85.2％，台南市的竞争力总排名在六都排名第二，仅输台北市。
由于黄伟哲在各项民调中表现不俗，加上现任者的优势，国民党恐无对手可与之匹敌，而
上一次在市长初选与黄伟哲有过激烈竞争的对手亦无任何动作显示要再次挑战黄伟哲，大
多保持观望态度，多位现任立委不排除等黄伟哲两任市长届满，再放手和同在国会问政的
立委一搏，即使上次市长初选民调紧追黄伟哲的立委陈亭妃也必须审慎评估2020是否再次
投入市长初选，还要考量初选若是一对一的对决，或许还有一搏的机会，若又是多人参战
，胜出的机率便大大降低。
不过，在黄伟哲的对手眼中，未来政局仍充满变量，一旦黄伟哲的施政出现重大问题，或
是他的团队有任何弊端，即可能影响他的民调支持度，届时便不排除参选市长的可能。
在国民党方面，目前看来最有实力挑战黄伟哲的仍是前政务委员高思博，他当时在市长选
举和黄伟哲的得票率差距只有5.65%，选后也留在台南深耕基层，在地方设立服务处，并
主持电台节目，还经常发布新闻稿批评时政，借此蓄积战备能量，只是未曾表态要再次参
选。面对未来蓝营恐无战将披挂上阵挑战黄伟哲的窘境，国民党内有人突发奇想，想见缝
插针推选先前退出民进党的台南市议长郭信良做为泛蓝的市长参选人，借此分化绿营从中
得利。不过，这种想法郭信良已郑正驳斥“绝无可能”，基于和民进党的深厚情感，郭信
良仍期盼有朝一日退党参选议长的事情能获得平反，进而回到民进党，因此不可能代表泛
蓝参选市长。
4.附注、心得、想法︰
两个观战重点:
1.黄伟哲连任能不能拿60%
2.赖清德会不会插手议长选举