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朱淑娟专栏：本土温体稳称霸？百亿基金不该成为开放莱猪的借口
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朱淑娟专栏
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https://imgur.com/59tz3fG
台湾将扩大开放含瘦肉精的美猪进口。（美联社）
从蔡总统、行政院长苏贞昌、到农委会主委陈吉仲都口径一致说，为了降低开放莱克多巴
胺美猪进口对养猪产业的冲击，已经准备好100亿基金，主要用来推动屠宰现代化及肉品
冷链升级，以提升国产猪肉竞争力。
然而，上周苏贞昌拿到立法院的简报还出现“本土温体稳称霸”的字眼，这个跟屠宰现代
化背道而驰的观念，竟然同时出现在简报中，而他在报告时却浑然不觉。百亿基金不要只
流于口号，更不应该成为错误开放美莱猪的借口。
https://imgur.com/g0bxZpB
行政院长苏贞昌、卫福部长陈时中18日针对美猪及美牛进口于立院备询。（资料照，颜麟
宇摄）
台湾的养猪产业还存在残忍的活体拍卖
事实上，屠宰现代化及肉品冷链升级是2016年就在推的政策，就算没有开放美莱猪，也是
本来就该做的事情。而这个四年前推不动的政策，如今却变成台猪对抗美莱猪的策略，农
委会应该告诉大家，过去做不到的，未来为何可以？
为什么要推动“屠宰现代化”？是因为台湾的猪只屠宰系统过于残忍及落伍，依台湾动物
社会研究会调查，欧盟等重视动物福利的国家，都已经推动在地屠宰、屠体评级，台湾却
还有85%的猪只使用极为残忍的“活体拍卖”。
为了取得较高的拍卖价格，猪只会被跨县市运输，南部的猪运到北部、西部的猪运到东部
，长途运输、挤满猪只的车子没有遮风蔽雨的设施。为了不要让猪只在运输过程中呕吐，
事先还会被禁食，导致猪被运到肉品市场时早已累垮，接着被电击、驱赶到系留栏、活体
拍卖、被下订后还会在猪身上烙印标记。
而之后被屠宰的猪有七成会进入传统市场，就是政府自豪的“温体肉”，凌晨1点多屠宰
完，5点多送到早市卖到中午12点，有的还继续卖到下午的黄昏市场。猪肉遇到台湾的高
湿热天气，容易产滋生细菌而发生食安问题。
https://imgur.com/Qk5itSz
作者指出，被屠宰的猪有七成会进入传统市场，就是政府自豪的“温体肉”，凌晨1点多
屠宰完，5点多送到早市卖到中午12点，有的还继续卖到下午的黄昏市场。（资料照，新
北市农业局提供）
苏贞昌在立法院大赞的“台湾猪”，背后就有这些不想让国人知道的真相。还好他没有像
回应立委蒋万安那样，问民众你吃了这么多年温体肉有怎样吗？吃了有没有怎样是一个风
险追踪的科学议题，不是信口开河的话术。
屠宰现代化政策，早在四年前就推动
其实政府很清楚温体肉的食安问题，2016年10月3日行政院食品安全会报指出：“冷藏链
的设置有助减缓肉品腐败，为了提升畜牧业竞争力，请农委会鼓励屠体运输设备装冷藏设
备，推动肉品物流供应现代化。”
之后农委会订定“肉品现代化设施补助作业要点”，并提出2017年到2020年的四年目标，
要完成23个肉品市场附设屠宰场、至少120辆屠体运输车、400个肉摊设置温控设施。同时
也列出明确的补助对象、方式、金额。
但农委会以“国人爱吃温体肉”做为冷链系统做不起来的原因，但所谓“国人爱吃温体肉
”只是一种迷思，民众爱的是某个特别品种，而不是温体或冷藏。民众在肉摊买肉回家就
立刻放进冰箱，可见肉品要冷藏的概念是有的。
动物社会研究会执行长朱增宏认为：“温体肉只是民众的购买习惯，只要政策愿意改，民
众就会改。如果明知道温体肉有食安风险，又说要用温体肉对抗美莱猪，这是很不负责任
的行为。而从这件事也可以证明，农委会也没有准备好。”
即使提出百亿基金，政府也没有面对开放莱克多巴胺美猪，对养猪产业真正的冲击。这点
2016年农委会的评估已经写得非常清楚，白纸黑字写的是：
“开放后估计相关产业影响约143亿，包括每年19亿的种猪产业将全面退出国内、占国产
猪15%~20%的加工产品将被取代。而且一旦台湾加入TPP(跨太平洋伙伴协定)，其他国家也
会要求比照办理，保守估计毛猪头数将下降到七成，相关产业势将同步遭受连带影响，短
期间可能造成结构性失业。”
https://imgur.com/BwsRX0M
农委会以“国人爱吃温体肉”做为冷链系统做不起来的原因。（示意图，AP）
台湾猪标章，必须能代表现代化屠宰的意义
而农委会因应开放后产业面临的冲击、以及民众担心的食安问题，以推动台湾猪标章来回
应，用意是告诉民众，我虽然开放进口，但你有选择权，只要你不吃，产业就不会受影响
，也不会有食安问题。但这只是一厢情愿的说法，前头不把关，要靠标示实现选择权，只
能达到一部分的效果。
何况，任何农产品标章都代表一种特别的生产方式，而借由标章希望推动生产及消费端的
认知与行动，进而让产销朝更良善的方向前进，这就不只是产地标示而已。例如由民间与
超市业者推动的“非笼饲鸡蛋”标章，代表一种“反格子笼鸡蛋”精神，也是支持动物福
利的态度。而这个农委会本来应该做的事，却是由资源很少的动保团体，很辛苦才建立起
来的。
如果苏贞昌要问：吃了格子笼鸡蛋有怎样吗？可能大部分人都答不出来，但即使对人没怎
样，却是人对动物一种起码的人道对待，更是进步国家的象征。
因此，如果农委会要推“台湾猪标章”不只是指产地，而是要代表“屠宰现代化及肉品冷
链升级”的标章，才能真正提升国产猪肉竞争力。这个做不到，台湾猪标章就没有意义，
而这跟是否开放美莱猪是两回事，更不要混为一谈。
4.附注、心得、想法︰
朱淑娟在脸书提到
政府说要提拨100亿，协助猪农转型以对抗美莱猪，其实没有百亿基金，只是平常的公务
预算。
就连这个政策也是旧的，而且四年来推不动。2016年10月3日行政院食品安全会报指出：
“冷藏链的设置有助减缓肉品腐败，为了提升畜牧业竞争力，请农委会鼓励屠体运输设备
装冷藏设备，推动肉品物流供应现代化。”
我是觉得这件事不能怪农委会或卫福部 毕竟是上头突然说要开放
这些部会首长大概几个礼拜前才知道
但揭露的资讯越多 也代表着政府其实真的并没有准备好
就是台美关系进展的时机到了 硬著头皮也要做而已
不过消费者的反应是一回事 生产者能否接受才是重点
不知道猪农如果知道百亿基金没那回事会作何感想啦