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星期透视／中美对抗火药库
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2020-09-20 00:03 联合报 / 杨永明／国安会前副秘书长
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美国国务院次卿克拉奇来台访问，原以为开放美猪可换来经贸谈判，但国务院说克拉奇不
是来主持“台美经济对话”；蔡政府只好强调是国务院访台“最高层级”官员，并指美台
官员举行“前期对话”。
对此，大陆宣布克拉奇访台时，在台海实战化演练是针对台海形势所采取的必要行动，也
就是对于台美关系变化的示警。十八日解放军十九架战机分别飞越海峡中线及进入西南空
域，我空军战机也紧急起飞十七次因应，台海军事紧张急遽升高。
同时间，美媒报导，川普政府决定再出售七项军事武器给台湾，说是让台湾像“刺猬”般
难攻打，但也是要装备为“台湾堡垒”，成为中美对抗的最前线。
一时之间，美中台三方出现战略挤压，特别中美关系进入战略对抗之际，台湾身处其中，
很容易出现误判或意外危险。
蔡政府对于美猪议题的操作，认为开放美猪可换来台美经贸协议，或至少台美经济对话，
但事与愿违，想自圆其说都困难。关键有两个，一是机构，一是时间点。
首先，没有台美经济对话应该是被贸易谈判代表署（ＵＳＴＲ）挡下，因为对外经贸谈判
与对话是属于ＵＳＴＲ的权限，不是国务院，过去“台美贸易暨投资架构协定”（ＴＩＦ
Ａ）会谈，都是由ＵＳＴＲ出面，不可能让国务院另起炉灶。其次，开放美猪的时间点，
蔡政府明显是押注川普连任，而非期待快速进行经贸协议谈判或经济对话。在总统大选的
两个月前开放美国牛肉猪肉，这是送给川普的礼物，协助川普在农业州表功。
深刻言之，蔡政府缺乏自主性战略观，以台湾利益为核心，置身中美对抗、区域整合与两
岸关系，提出可以兼顾台海和平、台湾经济与台湾价值的战略观，以此凝聚民心，不卑不
亢因应外在挑战。
然而，台美关系已完全倾斜，自然让川普政府予取予求，这两年通过的挺台法案与连续派
遣“最高层”官员们访台，其实也有“以台制华”用意。台湾成为中美对抗的第一前线、
先锋堡垒，解放军频繁军事演习，既是军事威吓，也是政治示警。
探究两岸出现军事冲突或所谓开战时机点，个人认为以下两种情况出现任一种时，军事事
件可能会发生：一、台湾或美国跨越红线（或红区）时；二、中方或美方的国内压力或政
治需求高于和平效益时。
其中，第二项是指中国大陆或美国的内部因素，例如美国可能因为国内选举，采取介入台
海的军事或政治动作，而被中方认定是跨越红线举动。这种在过去是不可思议的情况，不
符合美国传统的亚洲战略利益。但是，从川普政府的反中政策及在台湾议题上的操作，让
两岸和国际许多观察家都担心可能发生。
总言之，蔡政府的反中两岸政策，让台湾经济无法跨越台海、走进亚洲，人民日渐感到停
滞穷困；蔡政府的靠美偎川作为，让台湾付出食安与国安代价，不仅人民生活不安，台海
更可能成为“中美对抗火药库”！
4.附注、心得、想法︰
川普为了自己的选举 不惜把台湾当成炒作反中的棋子
麻菸蟑媓还以为找到了台独的浮木 宁可牺牲台湾人民的健康和性命?