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战略清晰外，更别忘房间里的红色恶象
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随着中共美国对峙的紧张情势不断升高，在东亚爆发武力冲突的可能性也相应提升，台湾
更被认为是冲突的热点之一。有鉴于此，美国外交政策分析家或是中共问题专家开始倡议
美国政府该放弃行之有年的“战略模糊”政策，改采“战略清晰”─美国明确表态一旦台
海发生战事，美国会以军事力量介入─以防止中共在内外交迫的窘境下铤而走险发动战争
。
作此倡议的分析家中最著名的便是曾在小布什政府中担任国务院政策规划主任、现任著名
智库对外关系协会（Council on Foreign Relations）主席的Richard Haass，他在最新
一期《外交事务》双月刊中和同事David Sacks发表了一篇名为〈台湾需要美国毫不含糊
的支持〉的专文，主张美国要对中共发出明确的讯号：如果中共对台湾动武，美国会予以
回应，不会坐视。
这样的主张乍看是对台湾有利，然而本文接下来会指出，Haass和Sacks的这篇文章充其量
只是另一种版本的绥靖政策，对解开当前世局的难题并没有根本性的助益。而且Hass和
Sacks对于为何台湾会发生战争的归因也失之片面，甚至和前国安会秘书长苏起的主张若
合符节，因此参考价值有限，也不能视为美国外交政策界要大转向的讯号。
反之，在同一期《外交事务》中由知名政治学者普林斯顿大学教授范亚伦（Aron
Freidberg）所写的〈面对侵略的解决之道：如何反击北京〉才提出了从根本上应对、消
除中共威胁的各种措施，甚至可以说是呼应了川普政府正在执行的强硬中共政策，提供学
术上的支持。
对Hass和Sacks来说，美国不能再保持模糊是因为中共已有能力威胁到台湾的未来，中共
的国防预算是台湾的15倍，而且这其中很大一部分是针对台湾而花的。中共的国防计画也
聚焦在如何阻碍美国成功的介入台海战事。他们甚至认为美国是否能在台海战事中获胜已
经难以确定，而且趋势正往有利于中共的一边移动中。
这些论断和上一期《亚洲周刊》的封面故事“航母杀手震慑美军”中提到“苏起引用美国
前国防部长（Robert Work）的多份报告，指出美方18次兵推，美军都失败。这引起美军
的警惕，要研究如何在亚洲面对与北京的军事博弈。”实在差别不大。
另外，略优于苏起的投降派主张，Haass也列举了一连串中共这几年的扩张恶行如违背承
诺军事化南海、在新疆任意监禁至少百万维吾尔人、在边境和印度公开发生冲突、在台海
加大演习力道且加紧孤立台湾并完全剥夺香港的自治。基于这些不断增加的扩张野心，
Haass和Sacks认为有传闻主张习近平会利用增强的国力最早在2021就实现“中国梦”进行
武统台湾绝不可等闲视之。
在说明了中共有能力、也有意图以武力并吞台湾后，Haass和Sacks从另一个角度说明维持
战略模糊的必要性已不存在：台湾目前没有贸然宣布独立的风险。再者台湾已经是成熟、
运作良好甚至合法化同婚、拥有亚洲最多女性国会议员的民主政体，并在抗疫中有亮眼表
现，因此协助台湾保卫这些成果符合美国的利益，也是对其他亚洲盟邦放出美国是可信盟
友的讯号。
从以上这些内容来看，Haass和Sacks的立场似乎对台湾相当友善也对中共的恶行聊若指掌
，但在文章中两人也强调这个政策的改弦易辙并不伴随着要和台湾签定任何的协定，也不
牵涉到一个中国政策的更动，最多就是对台湾的选举安全和资讯战防御提供协助并研究签
定台美自由贸易协定的可能性。
换言之，他们唯一的目的在于防止台海发生战争，虽说维持台海和平从某个角度来说是对
台湾有利的，但仔细思考他们两人的逻辑会发现问题重重：（1）武统台湾并不一定是国
力强大下的决策，也可能是中共面对内外各种压力下为了转移焦点的保命绝招，而就现状
看来后者比较符合现实；（2）如果不对中共恶行的根源下手，而只是聚焦防止战争行为
的发生，那么以中共狼狈的现状，他有可能使诈，以秘密承诺对台不动武为筹码，换取川
普政府停止在科技、人员交流、人权、贸易、疫情咎责等战线上的穷追猛打，等恢复元气
后再变脸不认帐；（3）防止台海发生战争的根本方法是改变中共对利害的盘算与行为，
而不只是宣布战略清晰。
虽然Hass和Sacks文中有提到美国应该正告中共，如果敢贸然对台动武会毁掉经济成长的
果实，影响政权赖以生存的合法性，但反过来说，这种逻辑又是默认了只要不对台动武，
中共便可名正言顺继续发展经济，而高度忽略了两个已经很明白的现实问题：（A）中共
当下的经济成长早已陷入严重瓶颈，主要靠偷窃、模仿美欧日先进技术谋生产业升级；（
B）中共频频以自己庞大的经济体量和市场规模来威胁任何对疫情起源质疑、谴责香港《
国安法》或是批评中共任何问题的国家，再让中共不受规范的发展经济根本是饮鸩止渴，
如果只要承诺不对台动武便可继续一面在全世界偷盗、一面拿14亿人的消费力到处威胁人
，对中共来说是很划算的买卖。
因此，把防止台海发生战争当做一个孤立的目标而不是放在中共以肮脏手段继续扩张下必
然想并吞台湾的脉络来看，顶多只能在短期内换取一时的和平，类似二战前英国首相张伯
伦对希特勒一再姑息、退让却以为换来长久和平的无效绥靖政策。
但很讽刺的，聚集了无数优秀外交人员、政策分析家和中共问题专家的美国却大部分都和
Haass一样，没有人能提出真正有效应对中共的完整策略。直到同一期《外交事务》范亚
伦教授的大作才点出了一个非常完整的图像与解决之道。
在他的文章中，范亚伦毫不隐晦的告诉读者：和中共交往40年，希望靠投资、贸易让中共
在政治、经济上更开放本来就是场赌博，而很明显的，西方没有赢到赌金。反而现在是中
共想取代美国成为全球科技、经济霸主并在东亚称雄，还利用民主国家的开放想塑造各国
的政策与对中共的观感。
此外，中共还拼命想让自己成为开发中国家的老大，并利用这些小弟的支持来改写国际规
范以符合本身威权政体的偏好。长期来说，中国共产党就是想分裂、弱化、污名化民主国
家，减损其光环，拉拢一些、孤立一些民主国家，让美国最后变成一个被大为削弱的集团
中的领袖。
幸好中共这样想，不一定有能力去执行这个阴谋诡计，其内部已经有非常多的问题阻碍它
去实现甚至中途就翻车出轨。不过这一天不会来的这么快，因此需要美国和其盟友强化其
国防实力抵挡中共的侵略或胁迫，并且还需要保护他们的经济不受中共剥削、政治和社会
不受中共渗透和颠覆。而真正的重点不只是防御而已，一个有效的策略要有攻击性的成分
：需要找出共产党的弱点并加以利用而不是被动回应其恶行。被动回应只有对初生、很弱
小的对手够用，对中共这种力量大很多也更有攻击性的对手是不够的。
即使美国和盟友挡住了中共的恶行，要想办法重新取得主动权才是根本。范亚伦还提醒就
算美国国家安全会议五月出版的白皮书中指出把美国对中共政策的前提定在足以决定中共
政权的未来是愚蠢的，华盛顿也不该听天由命，而是要讲明希望中共进行足以改变政权性
质的改革。民主国家要坚持普世价值的确存在，还有包括中共公民在内的世人都有权享受
伴随这价值而来的权利与自由。对此放弃就是出卖原则，也是出卖了在中共境内坚守这种
信念的人群。
从上面两段对范亚伦教授大作核心想法和主张的简介就能很容易看出和Haass那种被动防
范问题的治标式提议的差距有多大。当下要应对中共在全世界频频作恶，只有坚定的全面
反击，甚至主动出击攻其弱点，才是让它退缩，被迫改变其盘算，并放弃以其蓝图改造世
界的野心。
可惜当下大部分的外交政策分析家往往忽略了从根本上去掌握中共行为的源头，而是想把
美中对抗硬套入并不具解释力的“修斯底德陷阱”或是盲目归诸于川普的孤立主义。事实
上，从美国对中共两年多来祭出一连串加税、制裁，但中共只能东施效颦的采行看似一模
一样的对等反制（但效力奇低无比，完全谈不上对等）就知道目前白宫对中政策团队采行
的措施正如范亚伦教授所言踩到了中共的痛脚，还逼使中共推出毫无说服力的“内循环”
经济来防守，甚至在对台用武的军事准备根本不足情况下就摆出想攻台的架势试图转移焦
点，证明目前的策略是对的。
换言之，对世界、对台湾最安全的策略绝对不只是美国单方面公布一个对台“战略清晰”
的新政策，这只能发挥短期吓阻的效果，更无从停止Haass自己都承认的中共各种劣行，
唯有出动出击、极限施压、坚守核心价值才是赢得新冷战的核心战略。
作者有个云霄飞车式的人生，曾很轻松的进了不太好进的美国学校博士班，以为自己会是
华文社会科学界的明日之星，又因为一个乌龙，更“轻松”的被踢出来，开始闯荡亚洲江
湖，到处求人下单，到目前为止的心得是“我32岁以前到底活了什么？”
4.附注、心得、想法︰
真正的问题
是以八德路二段那个政党为首
有太多可能会为对岸
担任先锋捣乱
以及其附庸
达成新冷战核心战略第一步是找到对这些人先下手为强的时机