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高虹安
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▎强推《#科技侦查法》，台湾恐沦数位监控之邦？
法务部9月8日于网站上预告推动制定〈科技侦查法〉草案，内容授权检调未来办案时将可以
申请无人机、空拍机及GPS对目标行动进行监控，并在电脑、手机及通讯软件内植入程式以
监控当事人和周围的人并获取资讯，引起司法界与社会强烈不安！
法务部蔡清祥部长举2014年海巡署查缉私菸案为例，说这是为了方便检警调办案，“不能不
给他们武器”，但政府有无通盘思考过：这样的武器也可能有沦为用于侵犯人民的隐私及各
项权益的凶器？
此法若真照章通过，未来《关键报告》与《全民公敌》内的数位监控剧情将可能在台湾真实
上演！
安全与隐私的辩论由来已久，界线也确实难以拿捏，需要各界更多关注与讨论，才能在确保
国家安全、打击犯罪的同时，不以牺牲与伤害人民的自由及隐私为代价。但政府目前的作法
，显有诸多值得检讨改进之处。
1. 法务部说欢迎各界对此法草案给予意见，但供外界表示意见的时间只有短短五天！台北
律师公会就发布声明指出，根据行政院秘书长105年9月5日的一份函示，此类草案公告“应
至少公告周知 60 日，但有急迫或特殊情况，得免为公告周知或定较短之期间。”然而此法
草案之急迫性与特殊性为何？法务部可曾说明清楚？
2. 该法草案第九条当中，检察官若有相当理由认为隐私空间内的人或物与案情有关者，就
可使用科技设备或技术，对该隐私空间秘密实施“非侵入性”的监看、测量、辨识、拍照、
录影等等调查手段。虹安想请问，如果是非侵入性，又如何能监看与辨识隐私空间内的情况
？这样的法条设计，可能严重侵犯当事人及其隐私空间的隐私权，以及所有与案情无关的个
人资讯！
3. 第十条甚至赋予检调单位在情况紧急时“得迳行实施”，事后再向法院申请许可，难道
不会造成回避监督、滥用权力的风险吗？
4. 根据媒体采访报导引述官员与民间律师回应指出，如果检察官办案需要，可能在嫌疑人
的手机中植入监控程式，甚至动用“社交工程”、“钓鱼邮件”、“连结广告”甚至“技巧
性取走手机植入”等手段。在嫌疑人尚未被定罪甚至可能是无辜的情况下，动用以上这些方
式进行侦查，没有侵犯人民的自由与其他各项受宪法与法律保障的权益吗？
5. 该法草案内有多处涉及“设备端通讯监察”，属于对秘密通讯、隐私权、资讯科技基本
权的干预，我国现已另有《通讯保障及监察法》规范相关事项，为何不在该法框架内作修订
，而要另立新法？该法与《通讯保障及监察法》的异同之处为何、未来适用上是否冲突？法
务部都应该说明清楚。
6. 如同立委郑丽文指出，这些透过检调运用科技手段得来的个人资讯，政府如何储存？如
何运用？在资安防护上有何保障？会否有不肖官员盗卖民众个人资讯甚至隐私机密的风险？
如何防弊究责？试图解决一个问题，会否反而创造出更多问题？
本办日前方举办“#数位浪潮下的法制工程”座谈会，探讨资讯安全与个资保护的议题。与
会多人提到，未来对于资料的使用、申诉、处理及运用等，应有专责单位负责，才能让人民
更有保障。没有想到个资保护的措施与专责单位尚未落实，政府却迳行推出很可能严重侵犯
人民隐私与个资的《科技侦查法》草案！该法无论是推出过程或是内容都还有非常多引起社
会疑虑及争议之处，政府应该尽速广纳各界意见，对推动该法的缘由与法条内容做出详尽说
明，勿引起社会忧虑，也保障人民权益。
法务部长说：“法律必须跟上科技脚步，才能有效查缉犯罪。”
但法律又能否跟上因为科技演进而变得更复杂的人类社会、在执法的同时确实保障人民安全
，而非反过来令人民的生活与隐私陷入更大危机？这一点值得我们所有人关注与深思。
《科技侦查法》草案：
https://bit.ly/3hkSLyt
台北律师公会对《科技侦查法》草案之声明：
https://www.facebook.com/TaipeiBar/posts/3251953314893746
新闻报导：
1.用通讯软件说话将被监听？ 科技侦查法上网“试水温”
https://udn.com/news/story/7321/4847545
2.LINE也可监听！ 法部推“科技侦查法”蒐证
https://news.tvbs.com.tw/politics/1383331
3.检警可监听通讯软件！《科技侦查法》试水温蔡清祥盼各界给意见
https://www.ettoday.net/news/20200910/1805957.htm
4.科技侦查法// 重罪犯 警调可植木马蒐证
https://news.ltn.com.tw/news/society/paper/1398631
5.科技侦查法授权检方骇入电脑手机 郑丽文批全民公敌
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20200911004220-260407?chdtv
6.《科技侦查法》草案曝光！未来检调能监听通讯软件 立委忧“天眼系统”真实上演
https://times.hinet.net/news/23045014
7.检警用GPS办案可望合法 法务部草拟科技侦查法定稿
https://udn.com/news/story/7320/4846287
4.附注、心得、想法︰
我还没来得及先看草案内容
不过最近真的能感受到政府的行政效率
完美的表现在美猪跟本法案上面
投给小英真的是投对了
请问还有没有垃圾在野党要召开公听会的？
剩下五天，最好快点喔