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军购钱坑 矛盾的国防
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2020-09-04 23:38 联合报 / 胡瑞舟／台湾安全研究中心副主任（新北市）
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最近关于中国大陆是否发动武统、台湾能抵挡几天、美国会否出兵来援等话题，各界再度
热议。此外，台湾近两年向美购买F-16V战机、刺针飞弹、M1A2战车、MQ-9B无人机、海马
斯多管火箭、新式水雷、重型鱼雷和岸置鱼叉飞弹等，军购种类繁多且接连而来。
部分武器装备采购固然有其必要，但令人好奇的是：为何军事支出愈来愈高，民众却觉得
国防更不安全？
首先，国防预算调头寸、玩数字游戏的周转手法，联合报日前有“军购钱坑”已有系列报
导。军费支出与国防战力，两者并非必成正比。尤其，小英执政团队多年主政，愈来愈熟
悉如何影响事务层次作业；高阶军官则深知仕途前程仰赖执政团队提携，因而愈来愈配合
做成政治化决策。集体迷思促成“军文合作”共同体，敢说真话者成为稀有动物，牺牲的
是国防安全。
其次，台湾国防困于新旧两难，如不能有效革故创新转型，药石罔效。经济学家凯因斯说
得好：“从旧理念跳脱，要比提出新观念更为困难”，如以美国刚发布的《二○二○中国
军力报告》检视今年汉光演习，最直接强烈的感觉是：共军正以打赢下一场现代战争的蓝
图积极部署，我军却仍以因应上一场传统战争概念建军备战。汉光演习出现大量战车、重
砲、直升机在海边群聚歼敌场景，部队机动也严重忽略疏散、隐蔽和掩蔽，战时将沦为对
岸北斗卫星引导远距精准攻击的猎物。“首战即终战”只会加速成真。
第三，蔡英文指示大量采购岸置鱼叉飞弹，希望歼灭七成来犯船团；但三国演义草船借箭
戏码，会否在廿一世纪的台海重演？台湾高价大量采购爱国者防空及鱼叉反舰飞弹，殊不
知中国大陆产制无人机占全球七成、海上民兵机帆船多不胜数。美军在阿富汗战争初期，
曾以单价近两百万美元的战斧巡弋飞弹，摧毁敌方造价仅数十美元的帐篷，听闻者多引为
笑谈。国军海空飞弹部队必须判明攻击目标，切勿重演雄三误射或草船借箭情节，更不能
像英国海军所言：缺乏人员专业操控的飞弹，威力如同一根香肠。
战争是政治以其他方式的延长，兵燹之祸通常源于外交失败（或两岸关系恶化）。台海动
荡不安，问题需追本溯源寻求解方，消弭安全威胁首先必需降低敌意。两岸关系其实存在
著和平的空间，这个空间不必卑躬屈膝上下求索，善用智慧与行动降低敌意是敲门砖。
4.附注、心得、想法︰
麻菸蟑媓让两岸敌意升高在先
怕擦枪走火就极尽讨好美国 大把银子买凯子军购 还要台湾人吃瘦肉精美猪