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1982年电报 揭美对台军售关键因素
针对中国不断提升对台湾的武力威胁，美国今天（31日）解密1982年雷根总统时代的两则
电报，阐述倘若中国采取敌对侵略的态度，导致区域不安全，美国将增加对台军售，同时
也公布确立对台湾“六项保证”（Six Assurances）的细节，其中包括未同意设定终止对
台军售的日期以及未同意修订《台湾关系法》。英国《金融时报》报导指，美国此举是因
应国防专家和国会内部要求明确承诺在两岸冲突时明确承诺驰援台湾，以制衡北京的野心
。
美国今天解密1982年两则有关对台军售以及对台各项保证的电报，美国在台协会（Americ
an Institute in Taiwan，AIT）官网公布详细内容。
第一则解密的电报，是1982年7月10日由时任美国国务院次卿伊格尔伯格（Lawrence Eagl
eburger）发送给时任美国在台协会处长李洁明（James Lilley），该电报提供美国对198
2年《八一七联合公报》（U.S. interpretation of the 1982 Communique）的解释，因
其与美国进行中的对台军售有关。
此电报阐述美国逐步减少对台军售的意愿，取决于中国和平解决两岸分歧的持续承诺。倘
若中国采取敌对侵略的态度，或建立军事投射能力，导致区域的不安全或不稳定，则美国
将增加对台军售。
这项立场表明，美国的主要关切为维持两岸的权力平衡，因此，对台军售的性能和数量，
将完全取决于中国所带来的威胁。文件以“最后一项保证：美国将持续对台军售”作结。
这些原则呼应了1982年8月17日雷根总统草拟的内部总统备忘录，该备忘录为美国针对198
2年《八一七联合公报》的解释提供了指南。
第二则电报，是1982年8月17日由时任美国国务卿舒兹（George Shultz）发送给时任美国
在台协会处长李洁明，该电报揭示对台六项保证，并在公开及私下场合强调上述立场。
电报阐述了美国立场：
未同意设定终止对台军售的日期
未同意就对台军售议题向中国征询意见
不会在台北与北京之间担任斡旋角色
未同意修订《台湾关系法》
未改变关于台湾主权的立场。
不会对台施压，要求台湾与中国进行谈判
根据美国公布的资料，“六项保证”始终是美国对台及对中政策的根本要素。
稍早，英国《金融时报》已披露美国31日会解密对台保证的机密文件，此举是美国继追究
中国在新疆地区设集中营胁迫维吾尔族少数民族人权，以及在香港强行实施《港区国安法
》之后，美中台交锋的最新动作。
《金融时报》指出，美国此次决定解密雷根时代对台湾“六项保证”全部细节，是因应美
国国防专家、前政府官员和国会里的台湾支持人士要求华府做出明确承诺，将在中国侵犯
时驰援台湾。
美国国防部前副助理部长柯伯吉（Elbridge Colby）说：“台湾对美国在亚洲的利益非常
重要。”柯伯吉曾于2017年协助川普政府在国防策略中首度将中国列为美国首要目标。柯
伯吉指出，“由于台弯在军事上的重要性，（美国）对台湾做出更明确的承诺是具有高价
值的。美国最好是低调但坚定表明将会有效捍卫台湾，并让中国了解这点。”
报导指，2名美国官员透露，美国政府内部已就未来的“战略模糊”议题展开讨论；华府
传统政策是不言明将会如何协助台湾自我防卫。（张翠兰／综合报导）
4.附注、心得、想法︰
看来 美国很不爽马英九的“首战即终战”论述
中国方面尚未回应
不过 应该还是那几句话
要求美国遵守817公报 一中原则之类的老掉牙