→ ReiFan: 超期待有人能帮忙出这场的逐字稿 我要学习观摩!08/28 15:43
替这位转录一下，很接近逐字稿了。我想在政黑替此谈话备份一下。
1.附注、心得、想法︰
1.总统现在说：
从2012年开放至今，美国牛肉并没有在台湾构成任何食安问题。
但是总统没有说的是：
到2017年，台湾平均每人每年吃猪肉维持36公斤左右，牛肉每人每年才5.88公斤。
https://udn.com/news/story/7266/4041157
吃的多，危险就更高。
没关系，总统现在说：台湾政府的相关单位，在2012、2019年，都曾经对含莱克多巴胺的牛猪肉品，进行健康风
险评估，而结论也都证实，在CODEX标准底下，都没有食品安全疑虑。
但是时代力量立院党团说，2020年6月，向农委会、卫福部要不到2019风险评估报告。
所以时力要求美猪美牛对国人健康风险的评估报告，应公开报告全文，很合理吧？
(我必须很公正地说，民众党甚至比时力晚发脸书的蔡璧如，都没要求公开2019风险评估
报告，不够符合民众党要求科学理性的主张)
(8/30补充: 民众党有人提出要求了。
赖香伶立委在12:04于脸书要求风险评估报告应尽速公布。)
2.总统现在说：
2012年的7月，国际标准出来以后，当时民进党主席，也就是现在的苏贞昌院长，就代表民
进党，说明我们会调整立场，会接受国际标准、科学证据来处理美牛、美猪的问题。
事实上，还在骗：
2013/2/17柯建铭还在强调，美猪问题连动未来罢免立委、总统的民心与政治氛围，中南部
养猪大县首当其冲，民进党绝对严阵以待，反对马政府开放美猪。
民进党立委陈明文表示马政府当初以瘦肉精美牛进口台湾，换TIFA复谈，马英九曾保证“
牛猪分离”且美猪不进口....TIFA复谈，当然不能把美猪当议题之一
https://e-info.org.tw/node/83887
2013-03-06
立委刘建国指出，美猪若进口、台湾将“三惨”─养猪产业崩盘猪农惨、农业被牺牲农民
惨、人民不信任政府全民悲惨。
刘建国说，反对美猪进口，民进党立院党团“全面开战”，若马政府开放美猪进口，江宜
桦绝对是马政府最短命的内阁，马英九领导的国民党政权也将走向瓦解第一步。
主委林源泉强调，美猪若开放，一定要求马英九总统下台
3.媒体提问此决定是否涉及修法，总统回应，这一次的开放以行政命令就可以解决。
所以真的只开放进口，地方上，台北、桃园、台中的自治条例不修法，继续禁止贩售？
这样对美国人藏一手，各位亲美毫不保留的英粉支持吗？
4.媒体提问总统是否双重标准，总统的回答请看清楚。
谁乱说小英总统承认双重标准，英粉可是不答应的喔！
2.转录标题︰
进一步开放美猪美牛 总统：这个决定符合国家整体利益 能促进台美关系 亦符合食品
卫生标准 更是确保台湾猪农生计不受影响的决定
3.转录网址︰
https://www.president.gov.tw/NEWS/25537
4.转录来源︰
※超过一行请缩址，若为 他板文章可免填※
中华民国总统府网站
首页>新闻与活动>总统府新闻
5.转录内容︰
※请完整转载原文 请勿修改内文与编排※
20200828 总统针对国际经贸情势发表谈话
https://youtu.be/DAdqOjb7ylk
进一步开放美猪美牛 总统：这个决定符合国家整体利益 能促进台美关系 亦符合食品
卫生标准 更是确保台湾猪农生计不受影响的决定
总统针对国际经贸情势发表谈话及接受媒体相关时事提问
中华民国109年08月28日
蔡英文总统今（28）日下午在总统府敞厅针对国际经贸情势发表谈话指出，她已经责成相
关部门，在保障国民健康的前提下，依据科学证据、国际标准，订定进口猪肉莱克多巴胺
安全容许值，以及放宽30月龄以上的美国牛肉进口。
总统强调，政府已经做过整体评估，认为现阶段进一步开放美猪、美牛的决定，不仅是符
合国家整体利益及未来战略发展目标的决定，也是能促进台美关系的决定，更是符合食品
卫生标准的决定，也是确保台湾猪农生计不受影响的决定；政府会做好安全把关，强化进
口肉品的检疫及查验，也会落实食品标示规定，请大家一起勇敢的踏出这一步，国家一定
会走向更好的未来。
总统致词内容为：
今天，我们主要是要来替台湾做出一个关键的决定、解决一个悬宕已久的问题。
有关于美国牛肉和猪肉进口的议题，经过这几年的谨慎评估，现在，我已经责成相关部门
，在保障国民健康的前提下，依据科学证据、国际标准，订定进口猪肉莱克多巴胺安全容
许值，以及放宽30月龄以上的美国牛肉进口。
这是一个是基于国家经济利益，符合未来总体战略目标的决定。
台湾的经济，正站在历史的转折点上，我们必须掌握战略机运，为台湾推开障碍，打开活
路，走向全球经济的新舞台。
大家都知道，美中贸易战和这次疫情，对世界经济带来结构性的改变，也加速、加大了全
球供应链的重组。
面对经济的巨大变局，台湾因为致力于经济改革及疫情控制得当，我们不仅撑过来了，经
济成长更回到四小龙第一，股市也缔造历史新高。
同时，我们也迎来近数十年来最大的台商回台投资潮；还有越来越多的跨国企业，看好台
湾，在台湾加码投资，这可以说台湾经济脱胎换骨，迎向未来的契机。
接下来，台湾要成为全球供应链重整中的关键力量，我们必须跟世界各经济体加速连结，
尤其是跟我们最坚定的战略伙伴、也是世界经济龙头的美国，强化连结。
台湾是美国重要、且极具关键的贸易伙伴，台美企业间也有紧密的合作关系。但不可讳言
，因为我们的相关法规，尚未跟国际规范完全接轨，成为台美经济进一步合作的障碍。
我相信，如果我们能在美猪、美牛的议题上，跨出关键的一步，将是台美经济全方位合作
的重要起点。未来我们的经贸战略，可以更灵活、更有力地展开；对于这两年受到美中贸
易冲突及疫情冲击的产业，特别是传统产业，这将是一个重要的契机。
今天的决定，也是一个能够有效促进台美关系的决定。美国牛肉和猪肉进口的议题，从陈
水扁前总统、到马英九前总统，都对美方做出承诺，要解决关于美牛、美猪的问题。虽然
两位前总统，在当时的时空环境及条件下，做了努力，但也仅能处理部分的问题。
这让台湾政府解决问题的能力，受到国际的质疑，我们贸易谈判的信用，也受到质疑。它
所影响的，不只是台美间的经贸关系，甚至包括CPTPP等区域贸易协定的参与，也会让其
他国家抱持疑虑，质疑我们是否有决心解决困难的贸易问题。
此时此刻，台美关系达到了数十年来最好的状态，美国从国会到企业界，都明确期待，台
湾跟美国有更广泛和深化的经贸往来，甚至对台美BTA都乐观其成，这是对台湾经贸发展
最好的契机。但是，我们必须要展现面对以及解决问题的决心。
当然，我们也知道，从现在开始，到真正洽签贸易协定，还有一段路要走。但贸易协商的
前提，是必须要合理化贸易管理措施，要以同样的国际标准，对其他国家互惠开放。
今天的决定，也是一个符合国际食品卫生标准的决定。政府有责任确保市场上所有的食品
，必须符合国家食品卫生的标准。这一点，我们没有任何妥协与让步。
在2012年之前，国际上针对莱克多巴胺的含量，并没有规范标准。而美国牛肉也因为狂牛
症的问题，曾经引发疑虑。我们也确实曾经对含有莱克多巴胺的牛、猪肉进口有所保留。
但是在2012年的7月，经由国际标准的制定，以及后续的风险评估，逐渐累积出更多的科
学证据。当时在野的民进党也因此修正了立场，要在以保障国民健康的前提下，基于科学
证据、国际标准，对进口食品做出相关规范。这也是我在2016年竞选总统时的立场。
这个原则，我们并没有改变、也没有退让。但是因为时空环境的改变，使得过去所没有成
就的条件，如今正逐步实现，让我们能够有空间做进一步开放的决定。
首先，莱克多巴胺风险评估的资料，已经比较充分，许多科学证据，也经过时间的累积慢
慢浮现。再者，从2012年开放至今，美国牛肉并没有在台湾构成任何食安问题，而国人对
于美国牛肉的消费量，更是大幅度成长。
环顾周边国家，包括日本、韩国、新加坡等国，也陆续开放含少量莱克多巴胺猪肉进口。
台湾政府的相关单位，在2012、2019年，都曾经对含莱克多巴胺的牛猪肉品，进行健康风
险评估，而结论也都证实，在CODEX标准底下，都没有食品安全疑虑。
另外，2013年以后，美国已经被世界动物卫生组织(OIE)，列为狂牛症“风险可忽略”国
家。同样的，卫福部也在2019年进行了严谨的风险评估，结论也是安全无虞。
不过，人民重视食安，这点政府很清楚。对于未来美国牛猪肉的进口，我跟大家保证，政
府会做好安全把关。
我们会强化进口肉品的检疫及查验。我们也会落实食品标示规定，清楚标示食品来源国，
提供消费者充足的资讯可以选择。从散装食品和包装食品，从零售市场到餐厅，以及便当
业者等，未来都必须让消费者得知完整的食品资讯，来确保食品安全。
今天的决定，也是一个确保台湾农业生计不受影响的决定。请大家放心，政府绝对不会牺
牲本国猪农的权益。
我知道国人会担心台湾的养猪产业，在开放美猪后会不会受到冲击。但我也要提醒大家，
即使在前阶段，我们开放外国猪肉进口，目前国人对猪肉的消费，还是以国产猪肉为主，
进口猪肉只占了一成，并且以加拿大和西班牙为大宗，美国猪肉的市场占有率并不高。这
代表前一阶段的美国猪肉开放，并没有对产业造成巨大冲击。
不仅如此，我们在这几年来，积极提升养猪产业的实力。在今年，我们更做到了过去24年
来的政府，都无法达成的任务。除了让台湾从口蹄疫疫区除名，我们也成功防堵非洲猪瘟
，让台湾的猪肉能够顺利出口。
现阶段国产猪肉的市占率达到九成，竞争力也在持续提升当中；但我们仍将设立一百亿元
的“养猪产业基金”，确保猪农的收益不会受到影响。
我们也会努力提升养猪产业的竞争力，让台湾养猪产业在战胜口蹄疫和非洲猪瘟后，走入
新的里程碑。目前猪肉已经可以出口到新加坡和澳门，接下来，我们会倾全力打开更多的
市场，让更有竞争力的台湾猪肉，可以卖到全世界。
有关美牛、美猪开放进口的议题，在食安上，“科学证据、国际标准、清楚标示”就是我
们开放进口的原则。在产业上，保障猪农收益，提升国产猪肉的出口竞争力，打开国际市
场，就是我们的目标。
在稍后的行政院记者会，权责部会会向大家说明具体的细节、以及相关措施。
最后，我也要再一次强调，我们已经做过整体评估，认为现阶段进一步开放美猪、美牛的
决定，是一个符合国家整体利益及未来战略发展目标的决定；也是一个能够促进台美关系
的决定；更是一个符合食品卫生标准的决定；也是一个可以确保台湾猪农生计不受影响的
决定。
这是台湾有机会迈开脚步，走向世界的契机，我们已经做出决定，请大家跟我一起，勇敢
的踏出这一步，国家一定会走向更好的未来。
随后，总统接受现场媒体提问。询及民进党过去在野期间，强烈反对开放美牛、美猪进口
，但现在会否担心被外界评为双重标准，总统表示，在2012年，国际标准还没有出来之前
，我们确实对含有莱克多巴胺的牛肉或猪肉进口是有所保留。但到2012年的7月，国际标
准出来以后，当时民进党主席，也就是现在的苏贞昌院长，就代表民进党，说明我们会调
整立场，会接受国际标准、科学证据来处理美牛、美猪的问题。而在2016年的总统选举时
，她也是抱持同样的立场。
总统进一步指出，从2012年到现在，历经了这么长的一段时间，在当时没有成就的条件，
现在也间接成就了。我们所需要、所累积的资料、资讯及研究观察，在这段时间中，让我
们更有信心。尤其是在2019年，我们也做了一个很严谨的评估。
针对媒体询问开放条件逐步成就的时机点是否与美国大选有关、是否涉及修法，总统表示
，这个决定的实施与美国的大选没有关系，之所以选择这个时机，是因为现在疫情告一段
落，全球经贸供应链也正在快速重组当中，关系到我们整体的经贸战略。
总统强调，现在这个时间点对我们来讲非常重要，在调整经贸战略方面，我们必须跟其他
主要的经济体有更紧密的结合，在供应链的关系上，形成一定的合作关系。另外一方面，
经过我们在这一段时间的努力，美国的国会与企业都支持台美经贸关系能够提升到更高的
层次。因此，对我们来讲，这应该是一个最有利的时机。
至于今日宣布决定是否涉及修法，总统回应，这一次的开放以行政命令就可以解决。
询及开放美猪、美牛之后，有关贸易协定的进度，总统表示，我们希望在下一个阶段，能
与美国全面提升双方经贸关系，会特别聚焦在疫情之后，国际经济情势改变及供应链重组
的过程，这是我们真正想在下一个阶段，与其他国家可以有更好合作关系的地方。
媒体询及台湾安全与美猪、美牛进口的关系，及政府对于农业部门具体的协助为何？总统
重申，开放美猪、美牛与台湾安全没有直接的关系，主要是在疫情过后、国内经济振兴的
过程，以及整个世界的经济局势均在改变。在改变的过程中，我们必须要掌握机运，也必
须要跟其他的经济体及国家有更深的连结。尤其是在供应链重组的过程中，我们希望能扮
演一个关键的角色，“这是我们最重要的目标”。
总统也强调，国内目前的猪肉消费，有九成都是国产猪肉，因为国人比较喜欢食用国内生
产的生鲜猪肉，即便在上一个阶段开放外国猪肉的进口，到现在为止，进口的猪肉也只占
一成，而这一成当中，主要仍以加拿大及西班牙的猪肉为主，美国猪肉占的比例相当小。
总统表示，加上台湾在防堵非洲猪瘟及口蹄疫除疫的处理上都相当有成效，使台湾猪肉产
业相当具有竞争能力，期盼未来还能打开其他国家的市场。事实上，我们现在也在跟好几
个国家洽商中，我们对这方面也有乐观的期待。另外，最重要的是，我们也会有一个100
亿的基金，以确保我们猪农的收益，不会受到影响。
针对日本首相安倍晋三传出健康因素请辞，及台日关系未来进展事，总统表示，安倍首相
一向对台湾友善，不论是在政策上或在对台湾人民的情谊上，都表现得非常积极，我们也
很珍惜他对台湾的友情，也希望他身体健康。
包括副总统赖清德、行政院长苏贞昌、总统府秘书长李大维、国安会秘书长顾立雄及立法
院民进党团总召柯建铭等亦出席记者会。