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地方防疫合法 逆时中有罪？
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2020-08-19 23:57 联合报 / 王瀚兴／律师（台北市）
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彰化县卫生局主动采检自美返台、无症状少年，但中央规范有症状者才须采检，陈时中部
长要求政风调查，引起外界讨论；法务部廉政署表示，政风单位仅厘清彰化县卫生局采检
流程是否符合程序及采检理由云云。就法言法，笔者有不同见解。
连续好几位从台湾出境者，被外国检验新冠肺炎“阳性”，然国内复查其接触者，却都为
“阴性”，防疫人员辛劳，国人肯定防疫成效；但仍不免疑问：“有无不发病的带原者？
”彰化卫生局为我们揭开秘密，却要遭政风“彻查”，岂有此理？
防疫乃中央权限，彰化县政府怎能越俎代庖？依传染病防制法规定，彰化县政府卫生局若
认为新冠肺炎有流行疑虑，对于前开自外国返台人员，于防疫期间进行筛检，本可采取必
要之措施；况且，若认有疑虑者，县府筛检，就强说是违抗中央，难道得掩耳盗铃？中央
依法应“协助”地方为新冠肺炎防制，怎能因无症状而认为绝无疑虑，反对挖掘真相、超
前部署的地方卫生机关痛下重手？
地方本来就要听中央的，怎能以下克上？根据地方制度法，彰化县政府的“卫生”属于“
自治事项”，若县府拒筛，被动不防疫，中央在违反公益情况下，才可就其“不作为”，
代为处理筛检事项。试问：“主动”筛检旅外返台人士，岂非积极作为？为何中央要违反
前开地方制度法，禁止地方作为，而做出有违宪之虞的举措？况且，真有“权限争议”，
依法也该由立法院公决，岂是陈时中一槌定音？
既然地方卫生局牴触中央指示，用政风查，有何疑义？根据政风机构人员设置管理条例，
政风机构掌理事项主要是廉政相关业务以及机关有关之贪渎与不法事项之处理。但彰化县
卫生局筛检新冠肺炎行为，试问违反常理？勇于任事，是种弊端？经陈大部长蒐证后，认
为必有人谋不臧？筛检有回扣，涉嫌贪渎？无怪乎法务部有司长官就本案极端谨慎，恐因
是否政风职权，有待商榷。何况恐牴触地方自治精神，更与人民探询真相的“知悉真相”
宪法权利相牴触。
以历史做结：曾有人打趣，前苏联的《消息报》与《真理报》：“消息报没消息，真理报
没真理。”当苏联头子赫鲁雪夫黯然下台时，真理报说：“赫鲁雪夫好大喜功，违背一般
科学常识，遂有此下场。”真理报难得说了回“真理”。今国人沉醉在防疫有成，然国外
的筛检竟连续传出自台湾出境的确诊案例，陈部长是否忘了“大胆假设，小心求证”科学
精神？别学赫鲁雪夫，更不应解决提出问题的人！
4.附注、心得、想法︰
地方政府揪出无症状感染者 本是好事一桩 却因为戳破防疫神话功高震主
竟被绿色独裁者用国家机器调查 天理何在?