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观察站／政治限电 空白授权下的便宜行事
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2020-08-18 00:14 联合报 / 本报记者黄有容
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没有对外发布消息、没有与台电讨论，经济部上周静悄悄地修法，在十五年未动、也没有
人抗议的“电源不足时期限制用电办法”中，突然新增因应“重大因素所致的电力供应严
重不足”的措施，所谓重大因素，竟出现意义暧昧的“政治”、“经济”。什么样的政经
因素会使供电不稳？着实令人好奇，政党轮替会造成缺电吗？或是，经济太好让电力供应
出问题？
民进党政府全面执政以来，为了避免遭受外界抨击不守法，因此往往挟带立法院的人数优
势，强渡关山通过一些法案和预算。以最近期的防疫预算来说，立法院直接并授权行政院
未来可视疫情需要最高再编一笔高达两千多万的经费，就是一种空白授权。
如今，民进党政府又如法炮制，准备修改“电源不足时期限制用电办法”，并且增订政治
的因素可以直接限电，也是希望取得法理上的授权，这种便宜行事的背后，却是充满著诸
多算计。
自从三年前的“八一五大停电”过后，蔡政府的“非核家园”就走不出阴霾。带着各界对
供电稳定的不信任，每年经济部能源局、台电的最高宗旨，仿佛就是让全年看起来都亮起
“供电无虞”的绿灯；经济部长王美花更是甫上任就打包票，到二○二七年都没有问题。
但是，在台电“前程似锦”的供电状态下，能源专家揭露过好几个隐形疮疤，包括明年核
二厂一号机就要除役，届时的电力缺口谁来补？太阳光电就算补上尖峰用电量，也无法稳
定电力，那么“备转容量率”是否将亮起黄灯，甚至更差？
另外，中油第三座液化天然气接收站争议不断，环保与发展两种价值仍持续拔河，三接是
否能赶上预定排程，没人说得准，成为另一个“地雷”。同时，离岸风电业者被爆出进度
大幅落后，走下绿能神龛的风险，不断升高。
纸终究包不住火，当外界不再全然信任经济部的“绿灯大饼”，当越来越多人发现这些潜
在问题，也许现在就制造一个“台阶”，留给几年后自圆其说。
紧急限电措施的出现，无法被想像该怎么定义的“政治”、“经济”因素，其留下的空白
，或许就是“预防针”。下一次台湾出现全台限电，大众可能不会知道真正的原因，只以
为是哪些政治活动“连累”了供电、或以为经济的大好或大坏，理所当然会让台湾缺电，
在供电议题上，台湾人民未来还能看到多少真相？
4.附注、心得、想法︰
全民用肺发电 湿地良田盖上太阳能板 风力发电破坏渔场生态
资进党废核不缺电的牛皮快被吹破了