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启动“时力修宪”的任务型决策委员会
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这一次参选决策委员，我自己的期许是，这半年的任务型决策委员，肩负“时力修宪”的
重要任务。
具体上来说，一定要提出党务改造的蓝图，让党代表大会来讨论、议决，强化时代力量的
体质；一定要带领全党上下，展开严肃的思辨，拟定未来十年的行动纲领，以此告诉台湾
社会，为什么台湾需要时代力量。
【为什么台湾需要时代力量】请见：https://bit.ly/3207l8U
我期许一个制度化的党中央，一方面能约束、鼓励组织中的成员，能够相互合作、沟通讨
论；另一方面，则是让冲突、对立能够找到程序上的管道，启动“冲突、妥协、前进”的
正向循环。
该怎么做？以下文长慎入。
时代力量的制度设计，经过几个阶段的调整，大体上，是一个规范不足、充满弹性的架构
。这样的架构，在组织规模不大的时候，还可以运行。随着组织规模扩大，党员、党公职
增加，地方党部陆续成立，就遇到了阻碍。
其中，涉及时力决策与执行核心的党代表大会、决策委员会、党主席、中央党部秘书处，
这些机制的连结、调整，是这一次补选决策委员责无旁贷的任务，更是党务改造的核心。
1.决策委员、党代表由党员“多席次全票制”选出，意思是说，要选出几席，党员就可
以投几票。
一个好的民主选制，#应该尽可能反映政治实力的分布。现行选制容易造成“赢者全拿”
，让掌握多数票的群体取得过量席次，剥夺少数派的席次。在“单票制”与“全票制”之
间，采取“限制连记制”（可投票数少于应选席次），或是“排序复选制”、“波达计数
法”（体坛常用）都是可以考虑的。
2.党公职为当然党代表，但是，没有当然决策委员的设置。
#将党公职引入决策机制，可以考虑两种做法，一是决策委员改由党代表间接选出，二是
设置当然决策委员。如何选择，要配套决策委员、党主席的选制来调整。
3.党主席由决策委员会选出，#并未规定两者间的权责关系；关于秘书处，党章仅规范“
决策委员会得下设秘书处、及其它部门或任务小组”，并未说明秘书处应向谁负责。
时代力量的党章，并未规范本党是“委员会制”还是“主席制”，什么样的事情要经过决
策委员会，什么样的事情可由主席决定。再者，身为执行单位的秘书处，应该有什么部门
，应该向主席负责还是决策委员会负责，也没有明确规定。
#如果要走向主席制，那党主席应由党员投票选出，直接领导秘书处，就像企业的总经理
，综理一切执行事务，向决策委员会负责；同时，决策委员应由党代表间接选出，负责政
党对外事务、党内预算等重大事项。
#如果要走向委员会制，主席仍可由决策委员会互选，秘书处则向决策委员会负责。如果
是这样，决策委员就要纳入党公职，不论是设置当然决策委员或是由党代表间接选出，以
强化中央党部与党公职的连结。此外，决策委员会每周（而不是现行的每月）至少应开会
一次，好让中央党部的运作能够即时反应、随势调整。
决策与执行核心稳定后，再来就是 #党内规范密度的提升，以及制度化沟通平台的建立。
什么是规范密度？越多事项的执行，有清楚的程序规定可以依循，而非仰赖处事者的自由
决定，就是比较高的规范密度。
一个组织的规范密度越高，SOP越多，更多事情可以照规定走，#组织的运行会更具可预测
性。请听我的以下主张：
1.中央、地方党部设置组织章程，明定部门、人事员额、党职叙薪。
#明确的组织章程、人事员额、党职叙薪标准，除了方便财务部门检视预算，更让 #制度
化的人才培育 成为可能。
2.强化纪律规章，设置纪律委员会主委，明定各类案件保密机制。
这次的危机处理，包括所谓的“提议是不是用本票强化保密协定效力”，归根究柢，是纪
律规章规范不足所致。对于不同类型的申诉案件，该采取什么样的保密措施，泄密该如何
处置，#应于事前明文写入纪律规章。再者，纪律委员会独立行使职权，应有主委或是对
外发言代表的设置。
3.建立内稽内控机制与募款专责部门，强化财务规划与管理。
党内经常听到质疑经费分配、使用的声音，除了目前党中央进行中的 #财务透明计画，更
重要的是，要有“预算部门”与“财务部门”的分野。财务部门编定预算提出的规则、审
酌预算合理性，来 #监督预算部门 提出的计画与花费。
再者，设置 #募款专责部门，除了与捐献者保持联系外，还要规划常态性的小额募款、专
案募款，支应柴米油盐酱醋茶的开销。并且，必须规划年度募款额度，针对党职的责任额
、责任额的折抵方式，做出通盘规划。
4.建立官方党员沟通平台，恢复“时力一周”，强化党员、时力之友、支持者的沟通。
很多支持者都对党内沟通不良、屡屡恶意放话的现况感到痛心。我从加入时代力量以来，
从来都是恶意放话的受害者，对于党内的恶意放话，不论什么层级，我支持用最严格的标
准来处理。
再者，为了改善时力中央与党员的直接沟通，在官网讨论区无法运行的情况下，#建立官
方党员沟通平台 是当务之急。除此之外，过去曾经发行的“时力一周”，可以让支持者
快速掌握时力的动态，我也认为，应该在人力物力许可的条件下，研议复刊的可能。
在这个风雨同路的时刻，同舟共济是当然，#拿出破釜沉舟的决心，更是必要。期许这一
届的任务型决策委员，能够带领时力，打好迈向执政的地基，赢回广大支持者的信任。
https://imgur.com/oV5RNbW
4.附注、心得、想法︰
陆续更新的参选名单我知道的只有十三个
邱显智 党团总召
王婉谕 党团干事长
陈椒华 党团副总召
林彦甫 新竹市议员暨新竹党部主委
高钰婷 前中央党部副秘书长
曾玟学 苗栗县议员暨苗栗党部主委
廖郁贤 云林县议员
白卿芬 党团副主任
李兆立 智库执行长
刘仕杰 媒体创意部主任
曾威凯 桃园党部主委
彭盛韶 王婉郁办公室助理
陈志明 党秘书长
听说已经有二十几个人参选，知道名单的帮忙补上
小党要继续玩下去，党内的制度要可行而且沟通要顺畅啊