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“美中等距”思想的谬误
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2017年底美国将中国定位为战略竞争者，18至19年大打贸易战，2020年因为疫情、《香港
国安法》等议题，美中对抗全面升级，短短几个月的时间，已经到互撤领事馆，对官员、
企业及政府部门祭出制裁，轮番军演及侦蒐的全面敌对，甚至濒临热战的状况。
美中对抗，台湾的角色相当突出。从美国钜额投资兴建在台协会新址，到一连串的挺台法
案，在疫情中盛赞台湾，指出台湾最早预先警示世卫武肺病毒具有人传人的特性，到最近
升级对台湾的安全承诺，无不以具体行动表现对台湾的重视。
口惠而实不至？
但是在台湾内部，对于是否以开放的态度拥抱美国的相挺，却有不小的杂音。中国国民党
主席江启臣提醒蔡总统应该“谨慎面对，更应该回到中华民国，以及2300万人的利益为优
先，保持自主性，避免沦为单一方的筹码甚至弃子”。自主性，很好，绝对应该，但在当
前情况下，为什么是“不要选边站”，替代方案是什么，为什么台湾会“沦为弃子”，却
语焉不详。
中国国民党持这样的立场与说词，其实已经持续相当长的一段时间。其副秘书长黄奎博4
月间接受专访时认为，美国与中国是竞争与合作并存，美国从来也没有要和中国开战的意
思。他认为，帮助美国的方法是维持两岸稳定：“一旦两岸稳定，美国便不必分神处理两
岸问题，就可以专心针对北京”，因此台湾不应该“与美国某些鹰派人士一样喊打喊杀”
。
黄奎博说，他很讨厌蔡英文老是说，“台湾站在世界抵抗中国的最前线”这类的语言，为
什么台湾要站在抵抗的最前线？而不是追求和平繁荣共存的最前线？他没有说的是，在当
前中国不放弃并吞台湾，尽一切力量国际打压内部颠覆台湾，不惜对抗国际没收香港一国
两制的情况下，台湾与中国如何“和平繁荣共存”？
针对美国联邦众议员约霍（Ted Yoho）提出《防止台湾遭侵略法案》提升对台湾的安全承
诺，中国国民党立委马文君认为，美国将台湾当作大国博奕的棋子，不论《台湾旅行法》
或《国防授权法》，仍然“口惠实不至”；党团首席副书记长林奕华也认为台湾要小心在
中美之间取得平衡，若在处理上判断不够精准，会让台湾陷入危险状况中。”
一方面对美国的挺台法案，举证历历，但又一概以负面对待。这种看法无法言明的死角：
存心否定的话，一切都可以说成“口惠而实不至”，不是吗？到底什么才算“实至”？
吴崇涵、翁履中、陈冠吾三位学者的投书文章〈抗中不等于保台 川普卖枪不卖命〉，认
为美国主流民意向来反对美军涉入海外争端，更别提是与美国没有直接利益的台湾；对中
国抱持反感与支持出兵协防台湾，没有一定的相关性；川普面临连任压力，打抗中牌是在
转移防疫不力的批评；美国历任总统基本上都是透过出售武器来挺台，避免给予台湾太过
明确的军事安全承诺。
这种论述背后，有着不可言明的默认：美国不可信任；川普政府的政策起心动念是选情或
出于政治动机；美国“卖枪不卖命”，不会动用武力履行对台安全承诺，干犯中国，因为
中国太过强大。可是三位学者却没有仔细分析，美国近年来对于台湾安全的看法，是否已
经大幅改变？默认“美国不会出兵挺台”，但如何解释历史上美国于1958年金门炮战中协
防台湾及金门、1996年台海危机中派遣航母战斗群驶往台海巡弋、近来以军舰通过台湾海
峡与战机侦蒐等实际行动对应中国军事活动的增加？
在美国卫生及公共服务部部长阿萨尔（Alex Azar）近日率团访台一事，美国在台协会称
其为1979年以来访台层级最高的美国内阁官员，视其为外交突破。但批评者称其来访“不
知道能成就什么事”，并在特使团进入台湾是否应隔离一事上大做文章，与陆生及“小明
”是否能来台一事比拟，令人有重点错置、比喻失当之感。不是说台美关系的进展不能批
评，只是本文不免对论者习惯性贬抑台美议题感到哑然失笑。
置身事外影响政策？
以上的说法虽然经不起检验，但却普遍存在于台湾的舆论界、知识界、甚至决策圈。这类
看法背后，认为“台湾始终绕不开中国”，国家安全应以不触怒中国为圭臬，各项立场表
达相当顾到中国。对中国国民党核心人士而言，调整九二共识，前提要“北京不反对”，
就连台湾参与国际组织，也必须“中国大陆不反对”，必须“跟他谈”。
他们没有明说的是，在习近平定调推动“一国两制．台湾方案”后，国民党所谓的“九二
共识”，不论内容为何，有无“各表”，与中国的立场是否还有相容之处？在中国向来反
对台湾取得独自的国际地位的立场下，参与国际组织“跟北京谈”能谈出什么？实质上承
认中华人民共和国为宗主国以换来国际组织参与？
更糟糕的是，持“不惹怒中国”想法，其实不限于泛蓝人士，也似乎为当政的民进党政府
所信奉。小英政府念兹在兹“不挑衅”，但任何作为仍动辄被泛蓝人士指责为挑衅中国。
很清楚的，把在对中关系上原本已经极端谨慎保守的政权讲成独断、躁进、挑衅，才能极
大化台湾的乖顺。从此我们理解黄奎博所谓的“两岸稳定，台湾不跟美国鹰派一起喊打喊
杀”真正的意思是什么。
因此，在总统就职演说中多次强调“中华民国台湾”之后，遇到领土争议时，立刻回到“
钓鱼台是中华民国领土”、“中华民国对南海诸岛主权立场从未动摇”，完全没有思考，
由台湾主体性出发，这些向来的立场是否有帮助，是否有调整的空间。
况且，这两个区域的安全角势，已产生根本性的变化，相关国家如日本、南海周边国家、
美国，立场皆有所变动调整。台湾在去年通过补破网式的国安法律修正，年底通过管制范
围极为有限的《反渗透法》，即使引起相当大的政治争议，但迄今未见体系性的执法行动
。相较于美国加强针对窃取智慧财产权、侵害美国公民个资、威胁美国公民人身自由、以
记者、学生、学者身份作为掩护在美活动的中国间谍，所采取的一连串执法行动，不可同
日而语，足见台湾政府的乖顺。
本文并不是说，针对中国就应该一味强硬，只是必须提醒，台湾作为一个国家，有自己的
国家利益与独立的外交政策。从现象观察，上述这些想法却自动的采取了不明的默认，展
现了以下的倾向，试图影响台湾的对外政策：
一、表面上清高中立，诉诸美中等距，实际上论述的方向是提醒大众中国的存在，而且台
湾应该离美国远一点，才可以跟中国近一点；
二、过度强调了中国国力的强大，以及台湾对中国的依赖；
三、贬抑美国对台湾的承诺或支持，将之视为惹恼中国进而惹祸上身的来源。
如果如本文观察，这些论述表面上中立，实际上带着亲中远美的方向，并已深入舆论、知
识、决策圈，影响台湾的对外政策，则吾人必须严肃以对。
但以上美其名“美中等距”思想的根本谬误，并不止于现象层面，而在以下三个对国际情
势更深层的面向：
误解了美中对抗的本质
论者动辄以美国国内政治，当前美中领导班子性格及政治需求，或国际争霸的角度，理解
当前美中对抗。因此，美国川普政府大打“中国牌”，只是因为竞选连任的考量；其周围
各部会首长同步抗中，只是鹰派当道；或美国只是在尽全力阻挡崛起强权的兴起，两者处
于“修昔底德陷阱”，而目前处于相互调适或终究爆发冲突的过程。
这些观点不是不重要，但不是全部。美国当前政府官员近来一系列的演讲或政策宣示中，
所指向的是更深的层次。而且，近来的立场已超越先前的，美中是制度之争与价值之争，
进展到中共政权的本质，对美国、对世界，乃至对中国人民有害，必须予以去除的层次。
美国副总统彭斯（Mike Pence）2018年10月在哈德逊研究所的演说，揭示了美国对中政策
的全面转向，并已指出美中在经济、政治、民主、人权等方面价值的不同，并认为过去交
往政策是失败的。彭斯2019年10月在威尔逊中心的演说，加重批评中共的集权对人权及自
由的压迫。这些重点在今年五月的〈美国对中华人民共和国的战略方针〉（United
States Strategic Approach to the People’s Republic of China）中总集成，其中已
经提到中共欲以其治理体系取代西方国家体系的企图，将美中对抗定调在制度之争与价值
之争。
近来美国川普政府各部会首长的公开演讲，更是明白的主张中共及其集权的意识形态，与
美国价值根本性的体质冲突。美国国家安全顾问欧布莱恩（Robert O’Brien）6月24日在
亚历桑纳州凤凰城的演说，题名为〈中共的意识形态与全球野心〉（The Chinese
Communist Party’s Ideology and Global Ambitions），直指中共意识形态中对其人民
经济、政治、人身、乃至思想的全面掌握，并进而以“文斗”的方法，透过大外宣、胁迫
海外人民、窃取美国人民个资、取得国际组织领导权等方法，侵蚀各国体制。
美国调查局局长瑞恩（Christopher Wray）7月7日在哈德森研究所〈中国与中共对美国经
济与国家安全之威胁〉（The Threat Posed by the Chinese Government and the
Chinese Communist Party to the Economic and National Security of the United
States）的演讲，同样直指中共与美国体制根本性的不同，进而指出在中国其实不存在私
人企业，中国的经济竞争方法损害了美国利益。美国国务卿庞佩欧7月23日的“新铁幕演
讲”，更是呼吁世界和中国人“改变中国共产党体制”。
对这些政策声明及理路稍加注意，配合美国一连串的行动，就不会单纯以国内政治、现实
政治（realpolitik）或霸权竞逐的角度看当前的美中对抗，因为美国再三指出中共意识
形态与政权体质与美国乃至世界的体制、价值的根本性不相容之处。这些不相容严重到无
法相容，无法挽回的程度，只有消灭中共体制能够解决。本文批评的和中思想，误解了美
中对抗的本质，也没有交待台湾当前的体制与价值，与中共的是否有任何相容之处。
台湾安全无妥协余地
不要说体制与价值的竞逐，台湾所面对中共的威胁是自身的存续与安全的威胁。这点在这
几个月，中共加剧其“以疫谋霸”的意图，大幅增加在台海及邻近区域的军事活动下，更
形迫切。
正如外交部长吴钊燮7月23日受访时所说，中国正在加大军事准备以拿下台湾：四月辽宁
号航母编队通过了台湾海峡；六月中国军机6次闯入台湾防空识别区，经警告后驱离。据
吴钊燮说，六月中国军机几乎每天扰台飞行，比政府对外宣布的次数要频繁得多。由中国
内部言论来看，特别在蔡英文以压倒性票数胜选之后，和统无望论、武统论甚嚣尘上，掀
起对台政策不同人马的论战，彼此挞伐，到军方鹰派代表人物乔良必须以民族主义说词予
以降温的程度。
不止如此，由中国对香港，在南海，以及中印边境的动作来看，中共不顾国际压力与谴责
，违反国际义务与条约承诺，单以其单方观点与武力、政治、法律行动，没收一国两制，
实质占领南海，挑起边境冲突，正一步步实现其领土野心。
如果说“两岸”在经济或其他领域还有合作共荣的空间，在台湾安全上，是无法妥协的，
也无法依靠敌人的“善意”，因为那牵涉人民的生命财产，以及台湾民主体制的存续。在
事涉台湾安全的事项上，即使美国大幅提升对台湾的安全承诺，并以实际行动（包含最近
相应的军事行动）执行，仍抱持怀疑态度，假中立之名呼吁不能选边站，在当前情势下，
只能说是敌我不分，甚至是存心绥靖，有意阻碍台湾民心士气的凝聚。
台湾可能置身事外？
第三项根本谬误，是在侈言“不要沦为美国棋子／弃子”的同时，默认了台湾可以将自己
抽离出来，做壁上观，做公亲不做事主。但，没有一项比这项更加脱离现实。
中国对台湾有领土野心，是其自建政以来即有的事情。中国国民党过去自诩反共，保障台
湾安全，曾几何时“和中”远重于反共？更不要说，自从2016年蔡英文当选以来，中国运
用外交政治压迫，运用夺邦交国、压迫跨国企业改名、断台湾在国际组织参与之路、对已
参与者去除台湾的主权象征，更运用类如“惠台政策”的经济统战，企图掏空台湾，还发
动假讯息的资讯战，运用代理人内部颠覆，无所不用其极发动并吞台湾的总体战。
中国对台湾所持续进行的总体性战争，美国也看在眼里。其《2020年度国防授权法》的拟
定正值台湾进入大选，美国对台湾的安全情势的评估不再侷限于军事安全，而是要求行政
部门评估军事、经济、资讯、数位、外交、或其他任何威胁的形式。该法特别强调保护台
湾民主：法案要求美国国防部长加强与台湾在网络安全的合作，并要求美国国家情报总监
，在2020年台湾大选后45天内，应针对中国干预或破坏选举而进行的行动、以及美国为阻
止此类行动所做的努力，向国会提交报告。美国是以整合性的角度，看待台湾安全，由军
事、外交、经济、资讯各个面向，整体提升台湾地位。
由整合性安全的观点，台湾与中国有什么体制相容，价值共通的妥协空间？无奈，台湾内
部仍有许多人，抱持着经济依赖中国，政治上不惹怒中国以换取其“善意”，无视中国渗
透与收买，认为民主不需要防卫，最好的应对即是不设防式开放的想法。邱吉尔说得好：
“心怀绥靖者，就像一直喂食鳄鱼，希望它最后再吃你的人一样。”（“An appeaser
is one who feeds a crocodile, hoping it will eat him last.”）
美国对中政策的转变，是觉醒，也是安全观的改变。如果美国都已对中共政权的所作所为
觉醒并发出警讯，长期面对中共侵略的台湾，还能不觉醒？新任驻美代表萧美琴说得好，
世界各国目前感受到中国的锐实力，在过去数十年是台湾的日常。身处美中对抗的前缘，
就算不是台湾所愿，也是无可回避的现实。台湾，可有做公亲不做事主的余裕，喂食鳄鱼
期待绥靖的空间？
由现象观察，本文所批评的“美中等距”思想，实际上的方向是要台湾离美国远一点，因
为它过度强调了中国的强大及台湾对中国的依赖，也无端的贬抑美国对台湾的承诺或支持
，甚至将之视为惹恼中国进而惹祸上身的来源。在更深的层次，它误解了美中对抗的本质
，也未认清中国对台湾总体性的安全威胁，更不切实际的冀望台湾能置身事外。这种想法
甚至侵入了当前政府决策者的思维，必须严肃处理。
4.附注、心得、想法︰
然而
有一个自称智商457的亚斯患者
成天自以为能画三角骑墙
还有
一狗票戒严令洗出来的党国遗留物
成天在那狗叫
幻想到没人听得懂
他们也听不懂人话
只好用他们交换他们念兹在兹的小明