1.新闻网址︰
https://reurl.cc/b5MrL6
2.新闻来源︰
台湾威卜 菸草减害网络妹媒体 VAPE Taiwan
3.新闻内容︰
《菸害防制法》专家发起公听会连署 减少六大菸害
卫福部国健署5月29日预告《菸害防制法》修正草案，已于7月28日预告期满，引来热烈讨
论，民进党与国民党多位立委主张应该要合法纳管加热菸；董氏基金会联同台湾拒菸联盟
等共73个团体呼吁政府应该禁止新型菸品如加热菸、电子烟等；WHO FCTC菸草减害专家王
郁扬则于7月31 日发起连署“召开电子烟、加热菸(无烟代用品)修法 公听会 ”，希望抽
税纳管无烟代用品，减少六大菸害；国健署菸害防制组简任技正吕孟颖表示，目前收到400
0多件来自个人、团体的意见，汇集、整理意见后，还会做后续讨论。
https://imgur.com/a/3qCZUJR
连署发起人王郁扬在公听会连署提案中提到：“世界卫生组织（WHO）指出，本世纪将有十
亿人死于香菸，整体而言，平均不到5秒就有1人因菸害死亡。据卫福部国健署统计，台湾
每年约27,000人死于菸害，每20分钟就有1人死于菸害。”
“合理规范管制是关键，善用菸草减害(Tobacco Harm Reduction)观念，是减少六大菸害
的关键。六大菸害分别是：减少香菸对吸菸者的菸害、香菸对非吸菸者的菸害、菸蒂对环
境的菸害、菸蒂对消防安全的菸害、香菸对邻居抽菸的菸害、香菸对房东屋况的菸害。”
王郁扬说。
董氏基金会新闻稿表示，已结合“台湾拒菸联盟”73个团体联名，向卫福部递交包含全面
禁止电子烟及加热菸等新型菸品、菸品面积扩大到85%并采素面包装、禁止菸商具名赞助并
加重罚则等七大修法诉求，吁政府确实禁止新型菸品、维护国人健康、预防下一代沦为新
瘾害世代。
民众也积极为自己的健康权发声，有民众在上报投书表示：“这些反菸团体控制舆论，他
们可以不让政府开放加热菸，可是他们没办法让我先生戒菸，如果我做不到像他们一样的
道德绑架，而我先生又只能抽纸菸，那我只能选择离婚吗？希望这些高高在上的神仙们，
也能下凡来看看小老百姓的困境。”
知名论坛批踢踢(PTT)也有网友提供全球23个支持电子烟减害的单位，令人惊讶的是，居然
世界卫生组织(WHO)、美国食药署(FDA)、英国公共卫生局(PHE)、新西兰卫福部、加拿大政
府等权威单位都在支持菸草减害的名单中，也难怪网友会疑惑：“董氏到底为何可以一手
遮天到现在？”
名词定义：
菸草减害(Tobacco Harm Reduction, THR)定义：
据世界卫生组织(WHO)对减害(Harm Reduction)的定义：“减害是一系列的政策、计画、服
务或行动，减少对个人、社群以及社会的伤害，和药物滥用、包括爱滋病感染相关。”；
菸草减害是将减害观念运用在菸草控制(Tobacco control)上，强化菸害防制作为，减少菸
草产品对人体健康、社会环境的伤害。
无烟代用品(Smokeless Alternatives/Smoke-Free Alternatives)定义：
据PMI官网资料，无烟代用品是指含有尼古丁的蒸气或菸草，没有燃烧、没有不燃烧完全的
烟雾的香菸替代产品。
电子烟(VAPE/ENDS/e-cigs,威卜,电子雾化器)定义：
据世界卫生组织（WHO）的定义，电子烟是一种不燃烧，也不含菸草成分的雾化器具，透过
电子器材供电，加热电子液体，驱动雾化器后，将尼古丁、丙二醇(PG)、甘油(丙三醇，VG
)、食用香精所组成的混合物进行汽化，产生“蒸气”，以供使用者吸入。
根据英国公共卫生局报告显示：“电子烟比传统香菸少了95%伤害。”、新西兰卫生局也指
出：“电子烟伤害比香菸少。”，加拿大政府公告也表明：“电子烟伤害比香菸少。”联
合国也表示：“以类似于菸草产品的方式对电子烟征税，通过提高阻止消费的价格来保护
公民，为政府带来双赢结果。”
加热菸(Heated Tobacco Products, HTPs / Heat Not Burn, HnB)定义：
据世界卫生组织(WHO)2017年9月资料：“包括使用加热菸草制品在内，所有形式的菸草使
用都有害。菸草本身俱有毒性，即使是天然形式也含致癌物质。因此，根据《世界卫生组
织烟草控制框架公约》，应像对所有其它菸草制品一样，对加热菸草制品采取政策措施和
监管措施。”
美国FDA新闻稿于2019年4月30日表示：“加热菸排放有毒物质较少，为保护公共健康，允
许加热菸上市。”美国2020年7月7日通过iQOS风险改良菸草产品认证(MRTP)，允许iQOS使
用“减少有害物质暴露”的宣传用词。
关于无烟台湾基金会Foundation for a Smoke-Free Taiwan：
无烟台湾基金会脸书成立日期2019/12/13，无烟台湾基金会以“达成无烟台湾、改善全民
健康”为成立宗旨，不以营利为目的，从事创办或协助有关菸害防制之卫生事业，以促进
家庭及社会之健全与幸福。
新闻联络人： WHO FCTC 菸草减害专家 王郁扬 [email protected]
延伸阅读：
欧盟 英国禁售凉菸 王郁扬：盼卫福部加速修法
王郁扬 107年电子烟协会离职书
WHO支持开放电子烟 王郁扬:健康是基本人权
2040无烟台湾 王郁扬揭竿奋战
国健署遭爆料资讯严重偏颇 王郁扬:不晓得该如何与政府沟通
长照菸救长照 无烟台湾基金会王郁扬:道德上有争议
美FDA对电子烟业者发出下架警告信 王郁扬:台湾可参考借镜
4.附注、心得、想法︰
争议这么大的议题，行政单位说不开公听会就不开公听会。
https://imgur.com/a/3GIGsw6
多位立委从2018年就呼吁要开公听会，到现在2020年又过一半了，还是没开成。
行政单位这样黑箱修法非常不OK唷！！
公听会开起来～～～
有话好说聊起来～～～
公开透明 议题讨论起来～～～