【Yahoo论坛／吕秀莲】这就是咱的立法院？
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作者为中华民国前副总统
1996年1月18日，当我结束三年立法委员生涯的那天，立法院院长宣布，凡是决定不再参选的同仁，可以在院会发表临别感言。轮到我上台时，我毫不保留地说出我对立法院的看法：
“恕我直言，它是政治马戏班，是媒体金舞台，是利益分赃所，是权力竞技场，也是正义的焚化炉。”
我以为会引起一阵嘘声，没想到居然响起满场掌声。转眼24年已过，立法院换了三位院长，但两周前临时会那天，立法院审查监察院长及委员提名，接着审《国民法官法》。令我回想当年的立法院，不禁悲从中来。
当年立法院国民党一党独大，想通过什么就通过，在野的民进党只能以小博大，文攻不成就武打。院会期间，前面三分之二都浪费在朝野口水战，重要法案都保留在最后一、二周，快马加鞭，胡乱通过，最重要的法案往往排在最后几天审。白天一定审不完，于是通宵达旦到天亮，外行人以为立委好认真、好辛苦、好感动。殊不知夜深人静好入眠，大部分立委都睡得东倒西歪，梦周公去了。一切留给党鞭去周旋，遇到表决时刻，党鞭大喊：“醒来吧！要表决。”睡眠惺忪中，到底要表决什么？只要看党鞭手举的是赞成或反对的牌子按铃就好了。
我那年就是在漏夜审查《健保法》时，心里着实不安，决定告别立法院的。
24年来，这个陋规一成不变地沿袭下来，为什么非要赶在会期末审重要法案？过去很少召开临时会，但不知何年开始，临时会居然成为饭后菜，每个会期结束后常态性召开；有人讥讽变相加薪，因为临时会立委可以加领加班费。问题是花钱未消灾，许多最具争议的重要法案都利用临时会，外界不太注意时草草以多数暴力闯过关，恶法的恶果则由全民来承担。
2016年民进党首次席次过半，照说过去痛恨国民党一党专政的行径都该改善，没想到却东施效颦，甚至青出于蓝。“立法院是行政院的橡皮图章”如今公然变成立法院是总统府的橡皮图章！立法院长是不分区立委，只要总统内定，又在立法院掌握多数，铁定当选，连选都不必选。因此日后主持立法院，当然唯总统是从，总统还可以公开限期命令立法院通过特定法案；法案通过，总统府立即表达感谢之意。立法院还是代表全国人民的殿堂吗？
在野党人少力薄，但四两可以拨千金，选民期待立委用脑而非用拳打脚踢，但最近的国民党团表现，简直将立法院当作武术馆、马戏团在胡闹，完全不用大脑。监察院人事同意权在胡闹中免于接受审查，真该感谢国民党“全额保送”！
然而依法言法，监察院新任院长及委员，8月1日走马上任，合法合宪吗？根据《立法院职权行使法》规定，监察院人事同意权要“交付全院委员会审查，审查后提出院会以无记名投票表决。”全院委员会进行审查时，被提名人要列席与答询，而后投票决定人选，不适任者就被淘汰。然而这次在野党胡闹，执政党偷懒、捡便宜，完全跳过询答审查程序，民众连被提名的人选是谁都一无所知，就把全体保送进监察院，还口口声声说要关掉它。立法院是否违法违宪？法学专家们也装聋作哑。
再谈《国民法官法》。长期以来国人对司法丧失信心，也对司法改革寄以高度期待。2016年蔡总统上任后，有模有样召开司法改革种种会议，但雷声大，雨点小，只落得国民参审与陪审两派论战，根本问题应该是司法人员的养成教育及审理程序出问题，司法人员的素质及诉讼程序如何监督及考核才是关键，反而不受重视。
7月22日立法院临时会挑灯夜战通过《国民法官法》，懂法律的人不见得看完全部条文，不懂法律的有的心怕怕，怕无意间当上法官，当然也有盼望当“法官”过过瘾。真正用心看完全部条文的朋友应该不多，昏昏欲睡的立委先生女士心中只有总统府，当然不在乎。
魔鬼藏在细节里。姑且提醒大家注意第3条与第14条的规定，你就该惊醒吧？第3条规定，将来特定刑案的审查由3位职业法官及6位国民法官组成；第14条规定，下列之人不得被选任为国民法官，包括：1. 总统副总统、2. 各级政府首长及民代、3. 政党党务人员、4. 现役军人、警察、5. 法官或曾任法官、6. 检察官或辩护人或卸任者、7. 律师、公设辩护人或卸任者、8. 现任或曾任讲授法律科目之教授讲师、9. 司法院、法务部及所属机关公务人员、10. 司法院警察官、司法警察、11. 司法官及律师考试及格者。
以上各项，现任官员不能当国民法官尚称合理，但卸任者已具备相当法律专业知识又无公职，参与审判有何不可？总地一句，根据已通过的《国民法官法》，未来是由3位懂法律的职业法官和6位几乎完全不懂法律的国民法官共同审判，而且由其中6位同意决定生死或刑罚轻重。这样的改革，是我们需要的吗？能实现司法正义吗？
立法院既不是逞强斗狠的竞技场，也不是性别胡闹的风月场，立法院应该是严肃庄严的最高民意殿堂。立法委员的言行举止是国人的指标，上行而后下效。
民主台湾的立法院再不自律自强，各选区的选民同胞们，就该承担国家主人的责任，大家一起来监督、评鉴立法院！
感想:
现在年轻人很多都不知道稍微年长的人为什么反对民进党政府,
会反对是因为民进党做的事跟以前的国民党一样,
他们一路走来始终如一,以前国民党那样干所以他们把国民党赶
下台,现在民进党一样照干所以当然也要反~
反对的是干了违反民主法治的事政党