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https://udn.com/news/story/120986/4733511
2.新闻来源︰
联合新闻网
3.新闻内容︰
【公视之乱1】2封信戳破公视说谎 董事拟杯葛到底要求惩处
公视日前传出接受文化部委托规画国际影音平台，却未先经董事会通过，引发董事不满，
要求公视今天上午召开临时董事会报告。多位董事表示，公视总经理曹文杰等高层至今隐
瞒董事该案规画时程及内容，若今天在会上仍不吐实，将拒绝讨论该案，“该停的就停”
，以抗议政治介入及公视治理不当，也将要求惩处高层。
冯小非：公视有史以来最严重治理危机
“董事如果任行政高层这样做，将都成罪人。”公视董事冯小非说，这是公视有史以来最
严重的治理危机，文化部希望公视尽快在年底前完成此案，公视可能因为怕报告董事会横
生枝节，因此偷渡。如今文化部不愿认此事，还要公视也不认，但如果这次黑箱开了先例
，只怕未来行政高层都任政府插手。
公视至今仅给8页说明 规画时程也兜不拢
公视7月16日举行董事会，董事发现公视在文化部委托下，悄悄进行预算4500万元的“国际
数位传播”前导计画，之后更发现该前导计画连结明年起每年预算10亿元、共4年的正式平
台计画。冯小非表示，事后一直向公视要相关内容与时程，但公视至今仅给8页前导计画片
段说明，规画时程更兜不拢。
冯小非说，公视总经理曹文杰之前说6月18日与7月16日董事会之间收到文化部讯息，才未
告知董事会，后来传出公视5月就曾开会，她向公视要相关纪录，公视说5月只是动脑会议
、没纪录，并称文化部6月8日才找公视开会。
另外，此事爆发后，公视和文化部声明是公视先规画，文化部只是代为向行政院争取第二
预备金4500万元补助。但资料显示，公视早在6月初就与文化部密切往来，也确认预算来源
，并依文化部建议“滚动式修正”计画。
本报独家掌握一封公视内部6月2日寄给高层的信，载明文化部对当时称为“国际全媒体优
质影音专案”的计画，确认动用行政院第二预备金，执行期12个月。
另一封6月12日寄给相关团队的信，更载明公视在提出企画案后，文化部给的诸多建议，包
括计画改为今年7月至明年6月执行、7月签约、年底完成网站；若明年6月请款金因第二预
备金（年底到期）无法保留，将挪用其他专案费用给公视。信中还指4500万元预算不受（
二备金）保留成功与否影响。
公视配合文化部说谎“究竟要保护谁？”
然而，公视在董事要求下，一直未提供相关信件，坚称没纪录，试图撇清文化部往来，也
为6月18日董事会只字不提圆谎。冯小非说，相关证据都显示公视根本配合文化部说谎，但
到底是谁授意、究竟要保护谁，黑幕重重。
冯小非说，她和部分董事将看曹文杰、执行副总谢翠玉在会上是否诚实吐出所有正确资料
，决定下一步行动。如果公视仍然说谎，他们会坚持该案无法讨论，必须先停止；若高层
想强行投票表决，他们会杯葛到底，“想蛮干就over my dead body”。另也考虑开记者会
公布所有掌握资料。
若曹文杰、谢翠玉决定坦诚以告，冯小非说，那就可进入调查阶段，厘清程序真相，之后
董事会将再谈惩处问题，对方可以自请处分如记过或辞职，或由董事会讨论。至于对国际
影音平台前导计画案，由于目前所知公视已处理得太“大外宣”，会请团队再次提出报告
。
不仅是治理问题 公视董事：更是政治干预
公视董事陈顺孝也说，公视虽可接受文化部委托做此案，但应与政府保持一臂之遥。如今
行政团队隐瞒董事会到这种程度，连资料都不给，使他至今不知国际影音平台计画总体目
标为何，这一来是公司治理问题，二来也是政治干预，国际影音平台已非焦点，董事会上
大家将有大动作抗议。
“就让该停止的停止，该惩处的惩处。”公视董事徐瑞希表示，现在公视董事会处于看守
期间，不论国际影音平台案是否被政府交办，在下任新董事会产生前，先停掉为妙，否则
如何向下届交代。此外，公视行政高层一连串程序不当、为相关人事擦脂抹粉又兜时间点
等行为，也该受惩处。
公视董事郑自隆说，开国际影音平台根本没法源，公视法只谈到国民，没提国际，完全不
该由公视做，他反对到底。如果该案最后过了，他也会在会议纪录提“不同意意见书”，
“让历史来检视谁对”。
文化部坚持政策照旧 冯批：习近平也是这样
针对公视董事质疑介入，文化部重申，若干董事对开办国际影音平台有不同意见，文化部
百分之百尊重，也期待公视董事会做出决定，但明年1月开办全英文影音平台的政策不变。
冯小非表示，这显示文化部根本藐视体制，只要自己认定是好事，要开台就得开，“习近
平也是这样”。
“社会应该要问，文化部到底哪来的信心？”冯小非说，文化部破坏公视体制，导致公视
说谎至此，甚至涉及背信、伤及公司利益，到了监察院应调查的地步。最重要的是，公视
独立自主因此被侵蚀，内部高层却无知觉，文化部应有更清楚的说法。
4.附注、心得、想法︰
此新闻分上下两段连结，此为上段
附上下段
【公视之乱2】国际频道规画专访蔡英文、唐凤 董事怒轰“根本大外宣”
https://udn.com/news/story/120986/4733537
公视密筹国际影音平台，文化部长李永得先前指绝非“大外宣”。本报独家取得该平台前
导计画规画案，发现其引用蔡英文总统贴文谈源起背景，新闻专题建议访蔡英文、政务委
员唐凤，其他规画案也多展现政府治理正面，公视董事怒轰“根本就是大外宣”，希望政
治放过该平台，“不要让民主台湾因此蒙羞”。
公视董事郑自隆表示，民进党早年一直讲党政军退出媒体，但此案政府凿痕甚深，表示自
己指责的对象已非公视，而是总统府、行政院。他质疑，公视做国际频道的法源有问题，
做国际节目到底是要宣扬台湾价值或台湾政府价值，“北京央视也做得很好，但那到底是
宣扬中国价值或中共价值？”
公视将平台计画列密件 对董事只字不提
这份国际影音平台前导计画（国际数位传播计画）共17页，公视至今只给董事其中8页，称
完整版要在今早临时董事会才给。公视董事冯小非表示，公视还将明年起4年、总预算58亿
的正式平台计画列密件，也只能会上显示，讽刺的是，公视7月16日将该计画送文化部、提
国发会审查时，正是开董事会那天，却对董事只字不提。
计画写道“集中媒体资源宣告台湾经验”
这份6月完成的计画“专案背景”写道，今年初在新冠肺炎疫情中，因为全民同心防疫有成
，成功让世界看到台湾。并引用蔡英文贴文“延续Taiwan Can Help的精神，把台湾经验贡
献给全世界”及前副总统陈建仁专访等，表示台湾应及时把握时机，集中媒体资源，向世
界宣告台湾经验与价值。
计画写道，公视预计以5年为期，以英语新闻与优质节目两主轴为规画方向，建立PTS
WORLD–TAIWAN国际影音平台，布建全球英语新闻采访网，提供国外阅听众理解台湾政治、
经济、文化、生活，也说明台湾态度与立场。今年短期专案则先架设专属网站，内容包括
全新新闻专题与综合类节目、重制既有节目加外语配音或字幕，并结合短影音、专文、图
片及插画等表现。
题材规画涵盖健保、防疫、太阳花、反送中
在内容方面，计画写道主要规画为全英语新闻专题节目，节目架构首先建议“重量级人士
英语专访”，“例如新西兰女总理阿尔登、总统蔡英文、政委唐凤、台积电创办人张忠谋
”。
在题材规画方向，该计画首先列“政策社福类”，举出“公卫防疫：从SARS到COVID-19”
、“健保制度：各国热议、学习的榜样”、“少子化&长照2.0：面对超高龄社会的部署”
、“新移民：如何面对社会转型需求并接纳新移民人口”、“国际交流：官方&民间外交主
动出击”等例子，公民意识类则建议介绍公共电视、转型正义、民主深化如解严／太阳花
／反送中等。
批做法粗糙 冯小非：外国人根本不想看
在新闻专题外，计画另包含介绍台湾特色等综合类节目、纪录片等既有节目重制。专案预
算执行期为今年7月至12月31日，“后续将以110-113年之国际影音平台计画为中长期接力
计画”。网站则如文化部建议，预计今年底建置完成，明年1月1日正式上线，还说届时将
强力行销。
“这些新闻建议都在宣扬台湾no.1！”冯小非说，该计画建议方向与用词已有大外宣悬疑
，公视应是默认董事会会有意见，所以不交董事会。其他公视董事也指出，各国虽有国际
频道，但做法没这么粗糙，“外国人根本不会想看”。
宣扬政府价值？“跟央视没什么两样”
公视董事徐瑞希表示，就她拿到的8页资料，一看就是大外宣。她说，该计画过度偏重新闻
，但这很容易让国际平台导致变成政府和政治的平台，“国际平台应该是传达台湾多样价
值，不能做成跟中国央视没什么两样”。
徐瑞希举例，计画中设计的新移民等节目，一看就像移民署置入性行销新闻，都是标案。
她表示，台湾一定要维系公共媒体独立性，不能沦落到和中国一样做大外宣，有些高层搞
不清政府媒体和公共媒体差别，造成台湾原想靠国际平台宣扬台湾民主价值，现在恐因操
作方式让民主台湾蒙羞。
公视混淆角色自我限缩 揣测政府要什么
“公视根本把自己做成政府的角色，揣测政府希望的框架，失去主导性。”徐瑞希说，此
案中，公视应是因为受委托，一开始就自我限缩，才会做出这种规画案，但现在连中国都
知道用更巧妙细致的方式做大外宣，公视不该用如此刻板方式继续大外宣。
她说，若公视是主动提案，应有不同结果。例如公视目前表现最强的可能不是新闻，而是
戏剧，她理想中的平台内容也非传统24小时新闻，而是艺文、体育等节目，重点是不能从
台湾角度想给外国人什么，也不能只把新闻人才当成翻译社制造新闻，而是该找既从台湾
角度、又懂普世价值者“诠释新闻”。
徐瑞希也认为，既然是数位媒体，公视就该有新想像，例如应应用创用CC，开放新闻流通
与改作，让民间一起做节目，但在现有规画下，根本看不到公视如何运用新科技和公民力
量，“是否政府标案做太多，自己限缩自己？”
“不能活在同温层”徐瑞希：将要求重提版本
“政治放手，公共媒体接手。”将连任下届董事的徐瑞希说，只要她在董事会一天，会尽
力不让公视国际频道变成大外宣。她说，台湾确实在世上没被看见，也需要和世界对话的
机制，不能活在自己的同温层，但公视现行规画实在太政治性、充满置入行销内容，她将
要求公视重提版本。
将任公视下任董事的胡元辉说，他之前担任公视总经理时，团队曾规画国际频道提案，后
来虽未成真，但从各国案例看来，国际频道经费即使来自政府，也可保有独立性。像英国
BBC的国际服务这块，经费就来自外交部，但政府不会过问运作方式，外界也不认为BBC受
政府控制，仍可以不变成大外宣。